中欧应开启自贸谈判

国际自贸格局

　　自从2008年全球金融危机以来，自由贸易谈判就基本停滞了。世贸组织多哈会谈没有结果。地区层面的一些努力似乎也已停滞。曾在2006年被提出的亚太经合组织（APEC）自贸协定再也没有被提起过。美国主导的跨太平洋伙伴关系（TPP）由于日本加入谈判而获得了一些动力。但是其谈判进程还是疑问重重：日本和韩国不可能对美国农业产品和汽车全面打开大门。东盟试图拉拢亚太地区六个伙伴国建立一个地区全面经济伙伴关系（RCEP）。但考虑到目前的中日关系，这一区域性自贸区前景不容乐观。

　　自由贸易协定里中规模最大的就要算美国和欧盟之间的跨大西洋贸易投资伙伴关系（TTIP）了。这里主要的障碍是产品标准，比如欧洲禁止销售转基因类食品。两国之间的平均关税仅为3%。自由贸易协定要有意义必须聚焦在非关税壁垒上。我怀疑欧洲各国不会愿意放弃自己原来的标准。

　　如果中国和欧盟开启自贸协定谈判，这很可能彻底改变全球自由贸易的格局。一旦中欧自由贸易协议达成，它将会对全球贸易标准的制订产生巨大作用，因为两个经济体加起来的规模太大了。这可以是一个开放的协定，让其他国家可以之后加入，从而取代多哈会谈。

　　虽然中国是全球最大的出口国，但它仅同东盟签订了惟一一个有实质性意义的自由贸易协定。东盟经济规模仅为中国的三分之一，中国需要更多的自由贸易协定来保持其贸易的稳定。中日韩间的东北亚自由贸易协定将会是接下来最合理的一步。但是考虑到中日关系的困境，这个协议不会发生。美国对中国始终有战略性考虑，因此中美自由贸易协定在可预见的未来也不会发生。欧盟是中国目前惟一有意义且较为现实的自由贸易协议对象。如果能够成功，这将会迫使美国和日本在未来同中国进行自由贸易谈判。这种游戏规则的改变对中国来说将大有益处。中国应当愿意为此付出一定的代价。