【财新网】(特派华盛顿记者 李昕)继微软、Google等科技公司相继公开政府质询统计信息之后,Facebook于8月27日发表首份政府质询报告,列举过去六个月间各国政府向其要求提供资料的次数和配合情况。
这份报告中,美国政府的质询次数远超其他国家,占总数近半,超过1.1万次,涉及超过2万名用户的信息,而Facebook配合了其中79%的质询。印度居次,要求提供涉及4100多个账号的信息。其他质询次数上千的国家包括法国、德国、意大利和英国。中国政府没有质询纪录,但台湾地区有过229次,香港有一次。
“增大透明度是科技公司面对政府压力发起反击的一种方式,”布鲁金斯学会科技创新中心主任弗里德曼(Allan A. Friedman)对财新记者说,“这是一个好的趋势,越多科技公司参与越好。”
Facebook首席法律顾问斯爵奇(Colin Stretch)在当日发表的公开信中说,此类报告会定期发表,而且在“以后报告中,关于这些来自司法部门的询问,我们希望能够披露更多的信息”。
“我们相信政府有维护安全的重要责任,但可以以透明的方式履行这一责任。政府公开和公共安全并不互相排斥。” 斯爵奇写道。
6月斯诺登“棱镜门”事件中,媒体曝光美国IT公司配合美国国家安全部门,为其提供大量关于用户的信息,引起社会讨论与质疑。Google、微软、twitter、LinkedIn 等公司先后发布政府询问报告,披露与政府的合作情况。
“科技公司原来比较信任政府,也愿意配合政府质询。棱镜门让他们大受打击,他们想要有所回击,”弗里德曼说,“政府再来索要数据的时候,科技公司可以借透明和曝光来与政府谈判,‘看,我们手上也有权力’,让政府谨慎,不要滥用职权。”
Google在2012年下半年收到来自美国政府关于1.48万用户账号的质询,占总数的三分之一以上,Google配合提供了其中88%的询问。微软3月发布的首份报告中显示,2012年全年收到美国政府的询问有2.46万条,其中79%提供了信息。
Facebook的报告称,政府索要信息绝大部分涉及刑事案件,包括抢劫和绑架等,执法部门要求Facebook提供该用户基本信息,包括注册信息、使用时限等。其他询问包括用户IP地址或其发布的内容。
“这份报告中还看不出来政府向Facebook索要何种信息,Facebook具体提供了什么,” 弗里德曼说,“Facebook有能力提供大量信息。例如从广告角度讲,单个用户的朋友圈、哪怕朋友的行为习惯都可以计入个人信息名下。”所以Facebook所提供信息的程度和范围还有待更多的信息披露。
Facebook报告统计中,唯有美国的质询次数是给出一个数量区间,即询问次数在1.1万到1.2万间,涉及账号2万到2.1万人之间。报告称这是由于美国政府对于国家安全问题的规定,该公司正在申请美国政府修改此规定。