市场垄断是影响企业经营环境的重要因素
财新记者：通过对不同行业企业的经营环境比较，报告发现，市场竞争程度高的行业，企业经营环境优于垄断性和竞争不充分的行业。报告认为，这说明了公平的市场竞争对于改善企业经营环境具有积极的意义。为什么这么说？
王小鲁：我们可以把被调查企业所在行业分为三类。第一类，在企业经营环境的多数方面评价明显低于样本平均评价的行业有：采矿、建筑、金融、房地产、教育、卫生和社保福利。这一类行业具有如下特点：对非市场分配的资源具有依赖性，或者具有某种垄断性，或者具有提供公共产品和私人产品的双重属性。
第二类，企业经营环境的多数方面在平均值上下波动的行业有：农林牧渔、制造业、交通运输、批发和零售、住宿和餐饮、租赁和商务服务、居民服务。这些行业基本上都属于具有高度市场竞争性的行业。
第三类，企业经营环境评价在多数方面高于平均值的有如下行业：信息传输软件和信息技术服务、水利环境和公共设施管理、文化体育和娱乐、科学研究和技术服务、电力热力燃气及水的生产和供应。除了电力等，其他这些行业基本属于新兴服务业，总体上属于有较强市场竞争性的行业。
上述三类行业的比较说明，市场垄断确实是显著影响企业经营环境的一个重要不利因素。在具有垄断性的行业或资源性行业，竞争条件是不平等的，一部分企业享有垄断地位，或者从政府得到某些特殊待遇，而其他企业则处于相对不利的地位。这自然对企业经营环境有不利的影响。当然也有相反的情况，在某些行业，也许全行业大多数企业都享有某种垄断地位（例如电力行业），这些企业对经营环境的评价可能反而更好。但这并不说明垄断有利于企业经营。因为一个行业存在垄断的情况，对其他更多的相关行业和企业可能有不利影响。
因此，减少垄断，加强公平的市场竞争，有利于企业发展，有利于提高效率、优化资源配置。
财新记者：那么，你们有什么相应的政策建议？
王小鲁：不同行业的垄断性是由不同原因导致的，采取的对策也是不同的。
在行政保护导致垄断的领域，例如金融领域，主要应减少政府干预，以政策调整减少行政壁垒，促进民营中、小、微企业进入，扩大市场竞争。
在资源性和天然垄断性领域，重要的是要在制度上保证资源（矿山、油气资源、土地等）获得的公开、透明和竞争性，杜绝黑箱操作、钱权交易；并合理运用资源税等杠杆调节利润分配，把资源性和垄断性收入的主要部分纳入公共财政、用于公共服务，保障收入分配的公平性。
在医疗、教育等具有提供公共产品和私人产品双重属性的领域，既需要保持公共部门和私人部门双轨制运作，以发挥市场竞争提高效率的作用，又需要通过建立健全制度，保证公共服务的公平性和有效性，并防止寻租行为和损害消费者利益的行为发生。
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