【财新网】(见习记者 周天)7月18日下午后,中央政府等80多个部门相继公开了2012年财政决算详情。这些决算详细列出了这些部门2012年实际耗费的公共财政资源。其中,“三公经费”支出均在各部门决算中得到体现。
这是自2011年首次中央政府向全社会公开“三公经费”以来,各中央部门第三年公开“三公经费”决算。所谓“三公经费”,主要包括因公出国(境)费,公务用车购置与运行维护费,以及公务接待费。
在已公开财政决算的80余个部门中,发改委、保监会、中国人民对外友好协会、三峡工程建设委员会、中央国家机关工委“三公经费”决算超出预算。其中,发改委“三公”经费超支逾620万,超支规模居以上部门之首。
发改委“三公”超支,重点是公款出国费用剧增。2012年国家发改委因公出国(境)费支出约3700万元,相比上年大增71.3%。发改委因公出国费用约占其“三公”经费总支出的75%。
相比而言,一些中央部门的财政决算比预算出现大幅减少。例如,公安部“三公经费”决算较预算减少了约2734万,而交通运输部则减少了约1162万。
财新记者摘取了15个主要经济部门或公共服务部门的“三公”经费决算数据,并加以整理、分析,以便观察各中央部门“三公经费”支出构成的差异。
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财新记者对比发现,银监会、公安部和交通部“三公经费”支出过亿,位列上述15中央部委的前三。其中,银监会仅公车购置运行维护费便超过2.2亿,是唯一公车支出过亿的部委。
值得一提的是,在中央各部门2012年度决算中,大多数部门将公车购置费用和公车运营维护费用分别单列,只有发改委、审计署将两者合并统计,未分别注明。此前,国务院曾发文要求,中央部委2014年起分项公开公车购置和运行费用。
财新记者注意到,住建部、教育部与央行2012年公车购置费均显示为0。这意味着上述3部门2012年没有购置公车,其公车支出均为运行维护支出。
据决算,各部门公车运行维护费用均数倍于购置费用。例如,财政部2012年公车购置费约为101万,但公车运行费支出超过1600万。又如,银监会公车购置费约为3580万元,而公车运行维护费接近1.9亿元。▇