失独家庭补助城乡悬殊 卫计委释疑

　　【财新网】（记者 林韵诗）12月27日，卫生计生委计划生育家庭发展司司长王海东表示，失独家庭补助新标准城乡悬殊，主要是考虑到城市生活费用高于农村；同时，各地在落实政策时会不同程度地提高失独老人的扶助标准。

　　王海东是在卫计委网站的在线访谈中作出如上表述的。

　　此前一天，卫生计生委等五部门发出文件，提高失独家庭等困难群体等扶助金标准。从2014年起，女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡家庭夫妻，扶助金提高到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元。

　　这是中国五年内第二次提高独生子女死亡及伤残家庭的补助标准。2012年，扶助金提高到每人每月不低于110元（伤残）、135元（死亡）。

　　对于为何城乡补助标准相差较大，王海东表示，此次调整是考虑到当前经济社会发展水平等因素，经过综合考虑研究确定的。城乡实行不同的特别扶助金标准，主要考虑到当前城乡差距及城乡生活费用支出的不同。

　　他同时表示，中国各地发展很不平衡。在落实国家基本扶助制度的基础上，各地政府会不同程度地提高扶助金的标准，加大对计划生育特殊困难家庭的扶助力度。

　　学者估计，早在2009年，中国失独家庭的数量就突破百万。王海东则透露，2013年，全国共67.1万人领取特别扶助金，其中，独生子女死亡的特扶对象40.7万人。

　　访谈中，王海东还介绍了他担任司长的计划生育家庭发展司。他表示，这个司是卫生计生委组建后新成立的司局，重点是扶助“计生家庭发展”。其主要职责，是研究和提出促进计划生育家庭发展的政策建议，拟定计划生育家庭扶助政策，同时治理出生人口性别比偏高。

　　王海东介绍，中国家庭呈现小型化、关系离散化、传统功能弱化等特点，卫生计生委专门设立家庭发展司，具有现实意义。世界上已有60多个国家或地区设置了与家庭发展有关的政府部门。