多项政策叠加 广深小汽车拍牌价一涨再涨

　　【财新网】（实习记者 方祖望）多项政策刺激下，广州、深圳两地小汽车拍牌价持续飙升。其中广州小汽车个人拍牌均价从4月的20127元涨到8月的28561元，涨幅为42%；深圳均价则从4月的44390元涨到8月的51282元，涨幅为15.5%。

　　8月25日，广深两地小汽车月度竞价拍卖结果出台。其中广州最低成交价为26800元；深圳最低成交价为49300元。

　　竞拍价越来越贵

　　今年5月1日，广东省公安厅发布通知称：“外来流动人口必须有公安部门核发的居住证才可购车上牌。”这修改了此前的惯例——只要拿到申请居住证的回执即可办理。

　　广州、深圳是广东省内采用“摇号+竞价”方式分配小汽车的两座城市。然而通过摇号获得车牌的概率极低。

　　两地中小汽车指标调控官网显示：目前广州参与排队摇号的人数高达57.5万人，而每月通过摇号产生的个人普通车增量指标约为4400个、节能车增量指标约为880个，中签概率仅为0.7%；深圳参与排队摇号的人数超过71万人，每月摇号产生指标数约为3000个，中签概率约为0.42%。

　　在这两座城市，对用车有着迫切需求的车主们，此前往往通过两种方式来获得车牌：参与竞价；或者在临近城市办理居住证，拿到当地居住证回执后即可办理外地车牌。

　　后者可大幅降低上牌成本。据财新记者了解，在前述通知出台前，在广州上省内外地牌照，如佛山、东莞等城市的车牌，4s店代办只需3000元左右。而前述政策出台，已将这一路径大幅收窄——根据2016年新出台的《居住证暂行条例》，外地居民必须在本地城市居住满六个月，并且有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，才可申请办理居住证。

　　“真正因为要办理车牌而申请居住证的车主，往往并不符合条件。此前拿到居住证回执即可上牌，恰是漏洞所在。”一家4s店的销售人员告诉财新记者说。

　　现在，广州车主纷纷通过竞价获得车牌。这正是广州车牌竞价一路走高的原因之一。官方网站显示：在2017年1月至3月，真正缴纳保证金参与广州月度拍牌的人数，从6747人上升至8676人；而从4月开始至今，每期参与拍牌的人数均突破9200人，其中5月参与拍牌的人数飙升至9855人。

　　对深圳来说，车牌竞价居高不下的另一个重要因素是“限外”——在特定时间内，外地车牌不得进入深圳特定区域。8月17日，深圳将这一“限外”范围扩展到全市——这意味着挂着外地车牌的小汽车，并不能在深圳自由行驶。（详见财新网报道“深圳限外范围扩至全市 小汽车拍牌价或跳涨” ）

　　深圳8月车牌竞拍均价为51282元，较上月均价47674元，上涨7.5%，是自4月以来环比上浮最大的月份。

　　汽车销量大幅下跌

　　据财新记者了解，目前各地办理居住证，往往是在申请后六个月才能拿到。对汽车经销商而言，这给销售出了难题。

　　“以前可以卖车后给客户上外地车牌；现在卖车前要先问客户有没有上牌指标。没有上牌指标，我们都不敢卖车。”一家4s店销售顾问对财新记者说。

　　除去希冀通过上外地车牌来降低上车成本的广深车主，一些刚刚来粤，还未取得居住证的流动人口，也因前述通知暂时无法购车上牌。这对省内各大汽车经销商产生很大压力。

　　6月8日，广东省汽车流通协会召开会议，与省内各大汽车经销商举商讨解决方案。多名经销商表示：自5月份以来，新车经销企业销量降幅普遍在30%左右，省内部分二手车企业交易量降幅在50%左右，有的企业甚至出现了业务停滞。

　　财新记者从广东省汽车工业协会获取的数据显示，今年5月，全省轿车销量为15.81万辆，6月份为13.44万辆，相比上月下降了15.87%。据财新记者了解，在今年5月的上半个月，多家4s店都还可以通过“倒签”方式，通过居住证回执办理外地车牌。

　　“竞拍车牌的确很贵，这也是我们近期降价促销的原因之一。”2017年7月，广州一家4s店的销售人员告诉财新记者说。在广州，多家4s店已经加大购车优惠幅度。比如福特金牛座，在5月政策出台前，优惠幅度约为2.5万元，7月优惠幅度上升到3万；朗逸的优惠幅度从1.2万，上升到7月的2.2万元。

　　亦有多家4s店向客户承诺：客户买车后，可以前往外省办理居住证，并办理外省车牌。一名7月在广州购车的车主告诉财新记者说：他本人是深圳户籍，在广州实际居住，但并未办理广州居住证，连在广州参加竞拍的资格都没有；若是回到深圳拍牌，价格高企不说，还时刻担心广州会像深圳那样出台“限外”政策。“若真是如此，几万块钱的车牌岂不是打水漂了？”他向财新记者抱怨。

　　他购车的这家4s店承诺：购车后，可带他驱车几百公里，前往邻近的广西壮族自治区上外地牌，“价格6000元，但我觉得还是划算的。毕竟买的车才20万，花5万去买一块铁皮，我觉得不值得。”他说。

　　政府部门已经介入。广东省汽车流通协会的官方网站显示：7月21日，广东省交通厅交管局已经与该协会及部分经销商沟通。其车管处副处长刘东表示：理解省内汽车经销商面临的困境，并已开始采取相关措施。

　　刘东表示：车辆登记属于国家事权，公安交警车辆管理所作为国家法规和政策的执行部门，在办理车辆登记业务时，必须审核包括流动人口所持居住证在内的当事人的身份证明。而居住证的主管部门是治安管理部门。

　　“如何执行好有关政策，又不影响流动人口购车上牌，的确需要多个部门的沟通与协调，以便共同拿出解决办法。”刘东说。■