特朗普宣布“类鸦片药物危机”为紧急状态

　　【财新网】（驻华盛顿实习记者 蒋梦婕）美国总统特朗普签署新的行政备忘录，要求将“类鸦片药物危机”视为公共卫生紧急状态，联邦政府将解除一些规定，给予州政府在使用联邦资金方面更大的灵活性。

　　10月26日特朗普在白宫签署备忘录，指示美国卫生及公共服务部代理部长哈根（Eric Hargan），根据《公共卫生服务法》宣布“类鸦片药物危机”为紧急状态。紧急状态将持续90天，可无限次延长。

　　据白宫提供的数据显示，2016年美国有超过6.4万人因类鸦片药物滥用死亡，超过两百万人药物上瘾。这些药物包括羟考酮、氢可酮、芬太尼和吗啡等在内的处方止痛药。

　　在“公共卫生紧急状态”下，官员可扩大远程医疗服务的范围，包括对农村和偏远地区居民进行药物滥用治疗；还能更容易地部署州和联邦工作人员，为失业人员提供劳工部拨款；并给治疗艾滋病治疗项目转拨资金，为符合这些项目条件的人提供更为实质性的治疗。

　　但美国政府官员明确表示，将不会拨付新的援助款项，而称此举允许更好地利用现有资金应对危机，并敦促国会在年底的预算谈判中，增加公共卫生应急基金。据卫生和公共服务部门的数据显示，公共卫生应急基金目前只有5.7万美元。

　　特朗普在演讲中将“类鸦片药物危机”描述为瘟疫，谴责“鸦片孤儿”的悲剧，称“我们可以成为结束类鸦片药物滥用的一代”。

　　他在演讲中还提到了自己的家庭经历。他的哥哥佛瑞得•特朗普（Fred Trump Jr）死前饱受酒精上瘾的困扰，所以他不喝酒。“他是一个好人，个性比我好多了，但是他有一个毛病，他酗酒，我从他身上学到这点。”

　　特朗普在总统候选人期间就誓言要把类鸦片药物滥用作为首要打击对象。 去年11月总统大选前几周，他告诉缅因州的选民：“当我赢得新罕布什尔州初选时，我就向那里的人们保证，我将阻止类鸦片药物流入你们的社区。我正在兑现这一承诺，我保证不仅可以阻止类鸦片药物流入，还可以帮助已经成瘾的人。”

　　入主白宫后，特朗普成立了一个由新泽西州州长克里斯蒂（Chris Christie）领头的委员会，研究类鸦片药物滥用情况。委员会建议实行全美防止战略、提升项目治疗和减少海洛因芬太尼及假药的供应。他们在写给特朗普的信中称，类鸦片药物滥用成灾，因过量摄入这类药物而死的人比死于枪击和车祸的人还多。

　　今年8月，特朗普称类鸦片药物危机为“国家紧急情况”，但没有签署正式声明。

　　美国官员称，宣布“公共卫生紧急状态”更适合解决长期性问题。“国家紧急状态”通常适用于应对自然灾害和流感疫情等短期性危机，将允许各州从联邦救灾基金中获得拨款。反对人士认为，挪用这些资金将影响波多黎各和其他几个州的飓风后重建活动。

　　克里斯蒂在一份声明中称，特朗普此举是“英勇的行为”，展现出“前所未有的决心，阻止危机蔓延，挽救人民的生命”。

　　众议院少数党领袖佩洛西（Nancy Pelosi）对特朗普此举的成效表示怀疑，称其为“空头支票”。 其他民主党人抨击特朗普努力废除2010年《患者保护与平价医疗方案》（“奥巴马医改”）的举动不利于抑制类鸦片药物危机。

　　“奥巴马医改”由时任总统奥巴马在2010年签署，内容包括为以前不符合条件的低收入人群提供医疗保险，这类人群在20至30岁期间是药物滥用的高发人群，医保包含了覆盖他们长期治疗费用。■