中国如何强化援外 美专家：不能只与受援国的政府打交道

　　【财新网】（记者 曾佳）随着全国人代会审议批准国务院机构改革方案，中国首个负责统筹对外援助战略规划、推进援外方式改革的专责机关国家国际发展合作署也宣告成立。这个机关将整合原属于商务部和外交部在援外方面的职责，负责拟订对外援助战略方针、规划、政策，编制对外援助方案和计划，确定对外援助项目并监督评估实施情况。

　　随着中国拓展海外合作、实施对外援助的力度日渐加大，覆盖的地区也日益广阔。中国政府、中企以及相关的官方和民间施援机构都在探索，如何使中外合作项目的效益最大化？怎样与当地政府和受援国的公民社会建立牢固的互信关系？面对和中国社会制度、政府体制并不一定相同的受援方，中国的援外或建设项目走向海外时，如何在当地增信释疑？

　　针对这些问题，美国智库卡内基国际和平研究院的资深研究副院长托马斯·卡罗瑟斯（Thomas Carothers）近日接受了财新记者的专访，并提出了他的观察和建议。