社论|深化对过“紧日子”的认识

2019年01月19日 07:41 本文来源于财新网 订阅《新世纪》《中国改革》|注册财新网
   倘若能通过结构性改革大幅降低体制成本,纵然维持现有资源投入水平,经济增长率也能显著提升

  过“紧日子”,成为近来中央部委和地方政府官员口中的热词。其实,至少从2008年全球金融危机以来,这个提法便时隐时现,其热度与中国经济的起伏若合符契。如今,它又被频繁提及,其信号意义自然值得重视。

  之所以重提过“紧日子”,与近年来力度较大的减税降费举措有关,更是由于当前中国经济下行压力加大,财政收入增速大幅下降,而财政支出刚性依然。除了各级政府在财政资金使用上做到精打细算、提质增效,更重要的是从根本上提高中国经济效率并改善国民收入分配结构,让广大企业和老百姓过上更好的日子。换言之,对过“紧日子”的认识应不断深化。

  应该指出,过“紧日子”既是当前形势所迫,亦属政府主动为之。过了多年“好日子”之后,过“紧日子”是难免的,总体也是有益的。据官方最新数据,2018年前三季度全国一般公共预算收入同比增长8.7%,但是,10月和11月,全国一般公共预算收入连续两月同比下降,其中,税收收入同比下滑更为严重。全国财政收入高速增长阶段已经过去,而且这一事实不断得到确认。另一方面,在过往政策基础上,国务院最近决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施,财税部门更是多次表态今年将实施更大规模的减税降费,这必然会给财政带来一定压力。如果此番过“紧日子”能使政府财政纪律更加严明、预算管理更加严格、相关程序更加清晰,使政府花钱不再大手大脚,这是好事,应成为常态。各级政府切莫把过“紧日子”看作经济下行时的应急之举。

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