【财新网】（记者 林韵诗）2012年底，贵州五男童殒命垃圾箱曾引起社会对留守儿童的关注。近日，教育部等五部门发文，要求建立16周岁以下留守儿童登记制度，保障贫困地区留守儿童有学校寄宿、吃好饭、上下学方便。
1月10日，教育部网站发布《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》（下称《意见》）全文，对留守儿童工作提出“三优先”要求。
第一，优先满足留守儿童教育设施建设。《意见》提出，要使农村寄宿制学校的教室、宿舍、食堂、厕所、浴室等条件明显改善，有安全卫生的饮用水，确保每名寄宿生有一个标准床位，为寄宿制学校配备必要的生活教师。
第二，优先改善留守儿童营养状况。《意见》提出，在集中连片特殊困难地区及其他留守儿童集中地区，在农村营养餐和地方营养改善项目中，要建立留守儿童用餐登记台账和营养状况档案。
第三，优先保障留守儿童交通需求。《意见》提出，留守儿童集中的地区，要合理设置学校或教学点，优先保障留守儿童就近走读入学。同时加强校车服务安全管理，保障留守儿童优先乘坐。
《意见》要求建立16周岁以下学龄留守儿童登记制度。新学期学生报到时，地方教育部门和学校要全面了解留守儿童学籍变动情况，登记其父母外出务工、监护人变化的情况，并提高班主任照料留守儿童的能力，将留守儿童心理教育纳入教育教学计划。
留守儿童社区服务方面，《意见》要求通过留守儿童之家、托管中心等形式，聘请社会工作者和公益人士参与开展经常性活动；选择有意愿、负责任的家庭，以全托管或半托管形式照料留守儿童。
据教育部统计，2011年，全国义务教育阶段留守儿童和随迁子女人数分别为2200.3万人、1260.7万人，占义务教育阶段学生总数的14.7%、8.4%。■
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