欧元拯救者内讧

　　【名家/新秀】（财新专栏作家 张丹红）没想到国际货币基金（IMF）竟是批评与自我批评的典范。上周三，总部设在华盛顿的IMF发表一份希腊报告，对三年救助希腊的经过进行了深刻检讨。

　　报告说，对希腊债务减计应当在2010年进行，而不该拖到2012年。出资人还过高估计了希腊政府的改革能力，对希腊经济发展的估计也过于乐观。基于错误预测制定的偿债计划给希腊带来的负担过于沉重，造成该国经济连续六年衰退。出资方还片面强调紧缩，没有为提振希腊经济采取足够的措施。

　　这个自我批评够深刻、彻底，可惜参与救助希腊的不只是国际货币基金，还有欧盟和欧洲央行，人称三驾马车。因此，IMF的自我批评就含有明显的批评欧洲伙伴的成分。

　　报告也确实惹恼了欧盟。委员会的货币专员雷恩（Olli Rehn）的发言人称报告的部分内容是错误和没有根据的。发言人说，如果2010年5月不解救雅典，而是任其破产，或者当时就进行债务重组，那么可能引发的连锁反应不堪设想。IMF的报告也承认，2010年的时候没有其他政治选择。令雷恩特别恼火的是：每一次救助方案都是三方一齐制定，而现在IMF似乎在试图把责任推给欧洲。

　　这便是IMF发表此报告的可能动机之一。眼看着拯救希腊的行动失败，先找好了替罪羊。三年来，这个南欧国家两度获得巨资（总额2400亿欧元），一次私人债权重组，一次软性债务重组（降息、延长偿债期限）。结果：该国经济总量与2010年相比萎缩了22%；失业率从2009年危机爆发时的9%上升至目前的27%；尽管去年春天私人投资者被迫免除希腊三分之一的债务，国债占GDP比今年仍将超过2009年的水平，达到175%。如此发展下去，2020年将债务额度降至124%的目标难以企及。因此，希腊二度债务重组不可避免。而这一回，公共债权人将“在劫难逃”。这是IMF的第二个可能动机：为下一次债务减计做舆论准备。

　　而这是德国目前无论如何不能接受的。正努力在三个月后当选连任的默克尔总理怎么可能在这个节骨眼儿上对选民说：希腊可惜是个无底洞，德国过去三年投进去的450亿欧元看来是凶多吉少了。欧盟委员会嘴硬的另一个原因是担心一旦认错，希腊等南欧国家将马上要求“松绑”。雅典财长在IMF报告发表第二天就表态说：“报告十分客观。我们给所有人认错和纠正错误的机会。”还真大度！希腊媒体马上呼吁放宽紧缩政策。德国政府立即予以拒绝。

　　IMF发表希腊报告的第三个原因可能是为了减缓自身的压力。三年前IMF与欧盟和欧洲央行制定救助希腊一揽子计划的时候，由于欧洲人反对为希腊债务重组，使该国的偿债能力没有保障。在此前提下，IMF仍然出资300亿欧元，违背了该机构的原则。从那以后，对欧洲受困国的帮助占了IMF全部启动资金的60%，引起其他大洲国家的不满。更何况三年的抢救行动不仅没有使受困国恢复活力，相反，急救室门前的队伍越来越长。

　　也许IMF打算以此报告为日后的退步抽身作铺垫。在今年春天的塞浦路斯救助方案中，国际货币基金便一反过去出资三分之一的惯例，只答应拿出10亿欧元，占总金额的10%。

　　当然，目前还难以想象IMF总裁、法国人拉嘉德会对欧洲的苦难兄弟见死不救。但欧元拯救者如此明显的内讧却不能不让人担心：欧元还有救吗？