学者建议斯诺登申请联合国难民署保护

　　【财新网】（综合媒体报道）香港大学法学院教授杨艾文（Simon Young）6月18日建议斯诺登向联合国难民署寻求保护。建议称：如果斯诺登在旅行签证有效期内被确定为授权难民，同时获得第三国接收，且港府并未发出逮捕手令，斯诺登便可离开香港。

　　冰岛政府18号证实，接到藏身香港的美国中情局前雇员斯诺登的非正式接触，斯诺登向冰岛政府寻求提供政治庇护，但冰岛当局拒绝透露是否会提供庇护。

　　斯诺登日前与网民对答时否认自己是中国间谍。关于选择到香港而并非前往冰岛寻求政治庇护这一问题，斯诺登解释说，作为国安局职员，他必须在出境前30日通报当局，为行程保密的需要，他唯有选择毋须事先预定机位的赴港航班。访谈中，他曾称赞冰岛非常重视保护互联网自由，希望自己最终能在冰岛落脚。

　　正在北爱尔兰出席八国集团峰会的美国总统奥巴马，于6月17日播出的电视访谈节目中表示，他已经下令成立一个隐私权和公民自由的监督委员会，希望建立一个全国性的对话，讨论在尊重人民隐私权下，如何平衡美国监控的需求。

　　杨艾文6月18日下午在港大法学院比较法与公法研究中心网页上再次发表媒体资讯公告，给出的建议原文如下：

　　在斯诺登持有的旅行签证仍然有效，且美国还未要求移交时，他能否提出庇护声请？

　　斯诺登可以在联合国难民署的授权下，作为难民通过联合国难民署获得保护。然而，这与向香港政府提出庇护申请是不同的。考察既望惯例，未来可能出现的情况是，斯诺登提出免交回申请，香港政府暂不受理这一申请，直到此人因为诸如签证过期一类的原因将被遣送出境，或者直到经由移交程序确认，要求移交该人。

　　请求人可以雇一个法律顾问帮助他处理联合国难民署的流程，或向公共利益机构香港难民援助中心寻求服务。

　　要在斯诺登90天的签证期限内完成他的难民身份判定（假定要做这样一个判定），这对联合国难民署来说将是个例外，因为过往案例显示，这个流程可能会花费多年时间。然而，如果这个期限内他被确定为授权难民，并且第三国准备接受他，他可以离开香港前往那个国家再定居（假定根据逃犯条例或其他法律无逮捕手令或临时逮捕手令发出）。

　　更有可能的局面是，联合国难民署的流程不会在他签证过期和（或）移交要求到来前完成，届时斯诺登将要直接向香港政府提出免交回申请。

　　（财新实习记者黄丽 戴甜 整理翻译）