陈君石：中国奶粉标准不低于国际标准

　　【财新网】（记者 何春梅）近日，中国工程院院士、国家食品安全与风险评估中心研究员陈君石对中国奶粉行业存在的相关问题进行了解读。他表示，中国婴幼儿配方奶粉的标准不低于国际和国外标准，但在监管上、鲜奶质量和科学管理的投入和水平上仍然有差距。

　　陈君石称，2008年三聚氰胺事件后，国务院就要求卫生部组织修订原有的乳品标准。经过近两年的努力，卫生部于2010年颁布了一套新的国家乳品标准，共66个，作为强制性的国家食品安全标准体系的一部分。其中包括《婴儿配方食品》（GB10765-2010）和《较大婴儿和幼儿配方食品》（GB10767-2010》，即一般称为婴幼儿配方奶粉标准，覆盖了适用于0-36个月龄婴幼儿的产品。无论是宏量营养素（能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物），还是微量营养素（维生素、矿物质）的含量规定都与国际食品法典委员会（CAC）的标准或美国、欧盟、澳新标准基本相同。同时，对于微生物、黄曲霉毒素、重金属等安全指标也有严格规定。应该说，与过去的婴幼儿配方食品标准相比，质量和安全的要求都有很大提高，与国际乳品标准基本接轨。

　　三聚氰胺事件后，国家质检总局对婴幼儿配方奶粉生产企业进行了整顿，提高了颁发生产许可证的门槛。陈君石称，最近中国食品安全监管的机构改革，取消了分段管理，减少了可能的监管漏洞，溯源和监管效力都有提高。但他也指出，中国的监管模式仍然是过多地依靠抽样、检测，而不是以国际通行的过程监管为主。尽管政府派有驻厂监督员，也没有真正实施过程监管。

　　除此以外，陈君石认为中国的主要名牌奶粉企业在鲜奶质量和科学管理的投入和水平上仍有差距。他表示，由于乳品企业之间的激烈竞争和急剧扩张，对于远离总部的规模较小的奶牛场的管理，如饲料、鲜奶的管理，就是一个可能的薄弱环节。而其他一些依赖于收奶站供应生鲜奶的中小型乳品企业，则仍存在较大风险。尽管政府再三强调对收奶站的监管，但由于数量太多，力不能及。不过，陈君石认为这个问题不是行政命令能够解决的，只有随着企业发展和规模扩大，学习先进经验，逐步提高认识，才能有所改变。“国外企业的产品也会出问题，但是他们规避风险的能力较强。”陈君石称。