【财新网】（记者 林韵诗）公开征求意见期结束一个月后，6月21日，人社部公布《劳务派遣行政许可实施办法》（下称《办法》）。今后，注册资本高于200万的企业才能申请劳务派遣，擅自经营该业务的企业，将被处违法所得一至五倍的罚款。
劳务派遣是一种灵活的用工方式，即劳动者与劳务派遣企业建立劳动关系，由后者将其派到第三方单位工作。
在中国，劳务派遣工常常陷入维权困境，且存在与正式工同工不同酬等问题。对此，2012年底，全国人大通过《劳动合同法》修正案，重点修改了关于劳务派遣的条文，并于2013年7月起施行。人社部此次公布的《办法》，即为新版《劳动合同法》的配套文件。
《办法》重申，经营劳务派遣业务的企业，应当向所在地的人社保障行政部门申请行政许可。申请企业需具备三个条件，即注册资本不少于人民币200万，有固定的经营场所和设施，有符合法律的劳务派遣管理制度。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。此前，企业经营劳务派遣业务的门槛为人民币50万元。
《办法》规定，“劳务派遣经营许可证”的有效期为三年。企业要于每年3月31日前，向许可机关提交上年劳务派遣经营情况报告，上报经营情况、派遣劳动者人数、支付报酬情况、设立子公司或分公司情况等。
对违法行为，《办法》还规定了相关罚则。任何单位和个人如果擅自经营劳务派遣，由人社保障行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一到五倍罚款；没有违法所得的，可处五万元以下罚款。
如果企业涂改、倒卖、出租、出借或非法转让“劳务派遣经营许可证”，将由人力资源社会保障行政部门处一万元以下的罚款；情节严重的，处一到三万元以下的罚款。
如果企业以欺骗、贿赂等手段取得“劳务派遣经营许可证”，不仅会被撤销许可，一年内不得再次申请，且将根据情节轻重，被处一万元以下或一到三万元的罚款。
人社部有关负责人解释称，自2013年7月1日起，《办法》施行前经营劳务派遣业务的单位，应按《办法》取得劳务派遣行政许可后，方可经营新的劳务派遣业务。但是，2013年6月30日前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议，可继续履行至期限届满。
不过，在2012年12月28日至2013年6月30日之间订立的劳动合同和劳务派遣协议，2013年7月1日《办法》施行后，应按《全国人大常委会关于修改〈劳动合同法〉的决定》执行。█
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