民政部立规儿童家庭寄养

　　【财新网】（记者 林韵诗）6月24日，民政部发出通知，要求各地摸清儿童寄养管理中的问题，并拟出台《儿童家庭寄养管理办法》加以规范。

　　民政部表示，已将《儿童家庭寄养管理办法》（草案）印发各地征求意见建议。各省要将草案印发各级儿童福利机构，全面征求儿童福利机构和一定比例寄养家庭的意见建议。有条件的地区，要听取适龄寄养儿童的意见建议。

　　民政部要求，各地要对草案的征求意见情况形成书面报告，并提交草案的修改稿。但民政部暂未公布草案全文。

　　民政部还要求，各地要以此为契机，调查摸底本地寄养儿童的数量、寄养工作情况、寄养管理中的问题。要重点排查距离儿童福利机构较远、寄养条件较差的寄养家庭。

　　所谓儿童家庭寄养，是指将民政部门监护的儿童，委托在符合条件的家庭中养育。家庭寄养是有利于孤儿和弃婴回归家庭、融入社会的一种照料方式。

　　根据2004年起施行的《家庭寄养管理暂行办法》，在中国，一个家庭需具备一定的经济、身体条件，才能获得民政部批准成为寄养家庭。具体包括，主要照料人为30至65岁，身体健康，初中以上文化水平，有当地常住户口和固定住所。同时，家庭人均收入处于当地中等水平以上，家庭成员无犯罪记录等。

　　如果满足上述条件，寄养家庭就可以与县级以上民政部门或寄养服务机构签订协议，明确寄养期限、主要照料人、权利义务等。民政部还规定，一个家庭不得寄养超过三名儿童。

　　根据现行规定，寄养家庭除了要保障儿童的安全、提供生活照料，还要为其安排义务教育，定期向寄养服务机构反映儿童成长情况等。

　　儿童收养问题曾在2013年初引发关注。1月4日，河南兰考爱心人士袁厉害私人收养的七名儿童，因为住所发生火灾丧生。在此后召开的“两会”上，民政部长李立国肯定了民间组织在弃婴、孤儿养育的作用，但同时表示，对不具备养育条件的，民政部门要接手管理。

　　就在前一周（6月17日），民政部还发出《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》，规范弃婴收养程序。通知要求，严禁任何机构或个人私自收留弃婴，今后创办以收养弃婴为主的民间福利机构，必须与县级以上民政部门共同举办。