乔新生：领导干部待遇标准如何确定？

　　【背景】6月22日至25日，中共中央政治局召开了专门会议，回顾了中央八项规定落实情况，认为要进一步把八项规定精神落到实处，指出要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准。

　　会议认为，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，要从中央政治局自身抓起。

　　其实，中国1979年发布的《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》中，对干部生活待遇方面就有相关的规定内容。从十八大出台八项规定至今，领导干部作风等问题成为越来越受重视和改进的重点内容之一。

　　中国领导干部的待遇问题屡次被提上议程，此次中共中央政治局会议更是明确要统筹制定出具体的待遇标准，有何意义？

　　中南财经政法大学廉政研究院教授乔新生认为，中共中央政治局关于落实中央八项规定的会议，是我国反腐倡廉的良好契机。当前我国在反腐倡廉方面有许多基础性制度建设需要完善。比如，关于国家高级官员的官邸制度，关于国家高级官员的秘书制度，关于国家高级官员安全制度以及其他福利制度等，都需要通过法律或者行政法规对其加以规定，“因为只有这样才能确保这些高级官员的各项福利待遇合法化”。

　　乔新生表示，中共中央政治局真正出台明确规定领导干部办公用房、个人住房、专车、秘书、公务接待以及安全保卫等问题的具体标准、并将其落到实处意义重大，这将会是我国反腐败的标志性事件，它标志着我国反腐败不再停留在政策方面，而是落实的法律制度方面。今后如果有领导干部超标准使用车辆或其待遇超过规定的标准，可以依照规定追究其法律责任，使其有法可依。

　　他认为，除针对不同国家高级官员分别制定具体的管理制度和福利制度，还应当把退休高级官员的福利待遇制度划入考虑范围，将现在已经普遍存在的、但是本应由法律规定的内容合法化，使得退休高级官员的福利也有具体参照。

　　乔新生补充说，对高级官员的基本福利待遇比如住房、安全、秘书的问题作出明确的规定，在十多年前就非常有必要性，这样才能让官员退休没有后顾之忧。　

　　（财新记者 阎晓琳 采写）