财新记者 张远岸 黄山
君子报仇,十年不晚。但无需十年,澳大利亚前总理陆克文(Kevin Rudd)仅用了整整三年时间,在两次翻盘的努力失败后,第三次终于将其政治死敌——前副手吉拉德(Julia Gillard)拉下马。
政治总有诸多惊人的类似。压倒吉拉德的最重要因素,正是三年前前者“逼宫”成功的大选前景。按照之前的安排,澳大利亚大选即将在9月14日举行,而最新的民调表明,由吉拉德领导的工党少数政府将会以大败告终,从而结束工党2007年12月开始的执政之路。
回想起来,2010年6月初,时任总理的陆克文的个人支持率从去年3月时的74%下滑到41%,使得支持他的最后一根稻草也随风飘渺。工党内部担心,如果继续由陆克文率领工党出战最迟将于2011年4月举行的选举,本届政府可能成为“二战”以来首个未能获得连任的政府。
现代政党政治一般将政党分成政策导向型和选举导向型,但大多数情况下,“选举大于天”往往战胜对政策和理念的坚持,使得务实成为多数民主体制下政党的选择。如果陆克文主政的工党不能赢得连任,临阵换将不失为理性之举。只不过这次临阵换将掉了个个。
其次,陆克文的系列政策失误也成为其黯然下台的诱因。首当其冲者,当属政府在2010年5月初引入的“资源超额利润税”(RSPT税)。根据该方案,从2012年7月1日起,联邦政府将面向全部非可再生能源领域征收高达40%的RSPT税。虽然政府表示,新税制为了让澳大利亚人能分享到矿业工业利润的合理部分。但方案甫出,批评声浪不绝于耳,特别是来自力拓和必和必拓在内的澳矿业巨头。不仅如此,新税原本期望惠及的普通澳民众也并不领情,因为后者往往通过养老金的方式投资于这些矿业公司的股票。
而在被陆克文视做一代人面临的“道德挑战”的气候变化问题上,他也是食言而肥,左右失分。为政者,往往谨言慎行,以低预期换取高支持。但像陆克文这般,上任伊始就在首个内阁会议上签署久拖不决的《京都议定书》,在赢得满堂彩的同时,也为他日后真正推行节能减排措施树立一个难以逾越的标杆。
如今,同样的“诅咒”(curse)降临到吉拉德身上。尽管吉拉德极力向工党党员和选民证明其政府在教育和医疗改革上的成就,以及在澳大利亚同包括中国和印度在内的重要贸易伙伴关系的改进,但这些成就似乎都无法弥补她政府的一系列政策失误。首先是未能兑现今年实现澳洲预算盈余的承诺;其次是随着全球资源价格迎来一轮“熊市”,澳经济重要引擎的资源出口价格下降,使得民生问题突出;而在繁荣矿业带动下澳元的升值,也对澳洲制造业产生冲击;再者,去年7月1日引入的碳税,也对澳洲社会生产、生活产生的潜在影响;最后,则是工党政府在应对难民问题上的宽松政策招致澳民众的反对。
那么,报仇之后,陆克文领导下的工党能否实现“绝地反击”呢?答案很可能是否定的。根据最新民调,反对党在处理经济、外国投资和国家安全方面得分领先,而工党仅在气候变化和对外关系上领先。
在目前全球经济复苏依然不确定、民族主义、保护主义抬头的大背景下,经济安全、国家安全几乎成了各国政争的主题。以外国投资为例,最新的民调显示,尽管中国对澳洲投资仅占后者全部外国投资的3%,但依然备受质疑。因此,一定程度上以“国际主义”面貌出现的陆克文未必在选民面前讨好。
而更致命,还在于这三年来“陆吉之争”对工党领导力和凝聚力的破坏作用。唐代“牛李朋党之争”殷鉴不远,类似的一幕在工党也是如火如荼。以这次“逼宫”为例,其中的重要人物是肖顿(Bill Shorten)。吉拉德时代,他是金融服务部长。也是吉拉德的忠实拥护者,在上次吉拉德“逼宫”的时候发挥了重要作用,结果这次到了最后时刻,他倒戈了,转而支持陆克文。
尽管看到评论说澳洲选民有欢迎败者卷土重来的习惯,但党争如此,三年三出大戏,实在令人对工党执政能力堪忧。如果工党赢了,陆克文继续总理生涯,谁能保证党争大戏不再重演,如此反复,如何让人安心?



















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