互联网金融监管应明确并法治化

　　【财新网】（记者 王晓庆）在6月29日举行的2013年陆家嘴论坛的“金融互联网发展的前景”专题会议中，与会代表讨论如何在保证不打击创新性的前提下有效控制风险，监管一致性和法治化成为讨论焦点。

　　近期爆出的斯诺登“棱镜门”事件，折射出用户对大数据发展中的信息和资金安全担忧。

　　中国人民银行支付结算司副司长周金黄说，近年来第三方机构从事的支付服务引起了很多讨论，整治、打压、取缔的声音都有。但是在他看来，这些机构发生的案件都是小金额，比较分散的，但是关系到老百姓，所以大家比较敏感。但是反过来看商业银行出现的问题，信贷、融资、票据诈骗，出一笔事件就上亿，不过因为他面对的是企业，服务对象不一样，引起的波澜就没那么大。

　　“ 总体来讲我们认为第三方机构的风险是有，但是不那么要紧，大家不必要大惊小怪，造成的损失也是非常可控的。” 周金黄认为，客观分析其风险是可控的，到目前为止没有出现大事，至少不会造成系统的风险。“比如说支付宝有一套赔偿机制，如果发生这种问题，他先赔付，然后再打官司，这点其实比银行做的好”。

　　相比人民银行代表对互联网金融的豁达态度，银监会代表认为应该加强监管。

　　银监会创新监管部主任王岩岫认为，对互联网金融进行监管的过程中，首要原则是保护金融消费者的权益，因为互联网具有延伸性、快捷性，在网上通过很快的速度可以把几十万几百万上千万转移走，所以消费安全是头等大事。

　　“如果（互联网）从事银行业务的，我们就要按照银行的要求进行管理。我们关注的是互联网业务的风险管理，互联网业务中信息泄露问题，包括信息透明度等风险都是值得我们注意的。” 王岩岫称，银监会正在研究电子银行的法律法规出台，建立自己的行业标准和相关行业的法律法规要求。

　　然而，在互联网金融的业务范围中，并非所有业务都属于银行业务，例如P2P贷款、余额宝。在实际运营中，存在监管的不一致性的现象。

　　清华大学五道口金融院常务副院长、教授廖理认为，随着互联网的发展，一块钱也能够在网上快速实现货币基金买卖，金融互联网生活在每个角落不可避免的，原来以大机构为主的监管对象可能要发生一些微妙的变化。

　　周金黄认为，关于监管问题应该用“创新发展，市场选择；联合监管，各守一段”的方式解决，双方面要无缝对接。

　　王岩岫认为，目前如果互联网同时能够做银行业务，那么应该让银行监管；如果说互联网金融的业务是企业金融活动，那么给相应的机构监管，目前是各管一段的状态。

　　“当然现在互联网的量不算大，但是如果监管不到位就会造成很多交易损失。” 王岩岫透露，今后对P2P信贷市场的管理也在考虑相关的法律法规。█