克罗地亚不是救世主

　　财新记者 张远岸

　　自欧债危机以来，欧洲上空笼罩着的阴郁情绪犹如北京的雾霾，久久不散。阴霾已久的欧盟终于在7月1日传来些许阳光——欧盟驻华使馆7月1日召开新闻发布会，宣布克罗地亚正式成为欧盟第28个成员国，同时立陶宛从即日起担任欧盟轮值主席国。

　　欧盟驻华大使艾德和（Markus Ederer）表示，克罗地亚成为欧盟第28个成员国，进一步证明欧盟的活跃性和吸引力仍然存在。“这使欧盟的共同市场进一步扩大，将给包括中国在内的国家提供更多机遇。”

　　从2001年10月与欧盟和各成员国签订《稳定与联系协议》起，克罗地亚的入盟之路走了12年。2005年10月3日，克罗地亚正式开始与欧盟举行入盟谈判。2012年1月，克罗地亚就加入欧盟举行全民公决，66.27%的投票者赞成加入欧盟。

　　为加入欧盟，克罗地亚在指导下经历了七年的痛苦改革过程：将数十名被指控犯有战争罪的军事及政治领导人引渡回国，出售负债累累的造船厂，并且打击贪污腐败。在此过程中，克罗地亚前总理萨纳戴尔（Ivo Sanader）锒铛入狱。

　　克罗地亚驻华大使司马安（Ante Simonic）称， “不管是进入一段婚姻，或是加入一个政党，你都会失去一部分自由。但如果你想取得一些成就，而这些成就是孤军奋战所无法获得的，你必须衡量你获得了什么，失去了什么。”

　　也许，这解释了即便为加入欧盟，各候选国需要付出不菲的代价（特别是在国家主权方面），但经过一番成本收益考量，各国依然趋之如骛的原因。以克罗地亚为例，加入欧盟后，虽有附加条件，克罗地亚预计将从欧盟获得150亿美元资金、更广阔的欧盟市场、以及更多外商直接投资。

　　大部分克罗地亚人认为，加入欧盟标志着该国在脱离南斯拉夫23年后，终于回到正轨。而也有反对声音认为，目前欧盟自身经济脆弱，并担心欧盟内部市场的竞争过于激烈。

　　司马安则认为，虽然欧盟在发展过程中遇到一些挑战，但仍是世界上生活水平最高的地区之一。他表示，克罗地亚贸易的60%是和欧盟成员国相关的，且“从地理、文化、传统和感情的角度来讲，欧盟就是我们的家庭”。

　　克罗地亚位于欧洲巴尔干半岛的西北部，国土面积约为5.6万平方公里，全国人口约为444万，被称为“千岛之国”。1991年，克罗地亚宣布独立，脱离南斯拉夫联邦共和国。此举导致克罗地亚人和塞尔维亚人之间长达五年的战争。

　　在经济复苏方面，目前克罗地亚连续进入第五年衰退，失业率超过20%，年轻人失业率高达40%。正因如此，一些国家担心克罗地亚的加入会给欧盟带来风险。

　　克罗地亚是继斯洛文尼亚之后，第二个加入欧盟的前南斯拉夫国家。在前南地区6个国家中，除斯洛文尼亚和克罗地亚以外，其他四国塞尔维亚、波黑、黑山和马其顿都有加入欧盟的愿望，并分别处在不同的谈判阶段。目前，欧盟已正式批准开启与塞尔维亚和黑山的入盟谈判，马其顿已获得欧盟候选国地位，波黑正在争取获得提出申请入盟的资格。

　　尽管欧盟对扩充始终持开放态度，但近年来其扩充步伐明显放缓。自2007年保加利亚和罗马尼亚入盟以来，这次是欧盟首次接纳新成员国。欧盟也将成员国资格作为其打造全球政治一极的一大杠杆，其中最显著者，就是欧盟与土耳其围绕后者入盟的一系列龃龉。欧盟作为整体，是全球最大的经济体，但无奈主权方面的整合程度完全无法与其经济一体化相匹配，这也导致欧盟有着“经济巨人、政治侏儒”的不雅称号。近年来通过新设欧洲理事会主席和欧盟外交与安全政策高级代表的职位，欧盟试图来加强其在政治外交方面行动的一致性——其成效可圈可点。但一场欧债危机，导致大家对布鲁塞尔（欧盟总部所在地）的信心出现空前危机——以经济一体化安身立命的欧盟，一旦经济基础发生动摇，其对上层的撼动不言自明。

　　因此，克罗地亚入盟，对其自身乃至整个欧盟的发展而言都是一剂强心针，但欧洲之疾最终要靠欧盟自身加强危机抵御能力和能力建设，如此方能治本。