央行摸底P2P借贷

呼吁监管

　　央行有关报告认为，目前，国内对P2P网络贷款平台的业务性质无明确界定，对该业务的监管职责界定不清晰，法律法规不健全，建议适时出台有关法律法规，明确监管部门。

　　中国小额信贷联盟秘书长白澄宇认为，P2P行业本身就是一个中介平台，只负责发布借款人的信息，出资人根据标的信息判断是否愿意投资。这个行业本身依靠行业自律就可以，不需要特别监管，需要的只是边界的划分。

　　“有人打着P2P的名义，实际发售理财产品、从事信贷担保，这都超出了P2P的范畴，那么，它从事什么业务，就应接受相应部门监管。”白澄宇表示。

　　为防范金融风险隐患，央行还建议由央行、银监会、商务部、公安部等相关部委联合成立联合治理P2P网络贷款专项业务领导小组，建立统筹协调工作机制，研究治理中发现的新问题和重大情况，联手打击相关违规违法行为。

　　接近监管层人士表示，央行5月召开了针对P2P行业的研讨会，但监管层普遍认为目前P2P行业规模尚小，线上只有三四百亿元，加上线下也不足600亿元，和信托、基金市场相比，太微不足道，因此目前还和互联网金融放在一个篮子里观望，尚无具体的监管思路。

　　接近监管层人士表示，目前首先要明确行业性质，才谈得上下一步由谁监管、如何监管。目前有可能将P2P行业定义为单纯的金融信息服务平台，也可能像美国一样，将其定义为资产证券化的证券发行机构，归证监会监管。

　　顾崇伦也认为，长远来看，P2P行业会向资产证券化的方向发展，就像在美国的P2P公司LENDING CLUB、PROSPER等，每一笔贷款都需要在美国证券交易委员会（SEC）进行登记，并通过P2P平台以收益权凭证的形式出售给出借人。因此，从证券的角度来寻找监管思路或许是一个方向。

　　许建文认为，无论未来由哪个部门进行监管，希望能够针对行业几个突出的问题尽快拿出方案，其中包括对债权标的真实性和透明性的抽查、对高管金融行业背景的资格审核、对注册资本的要求、对资金安全的管理、和央行征信系统的对接，以及对行业执照的设计和颁发。

　　张俊表示：“这个行业的门槛低，导致从业企业多，鱼龙混杂，很容易出现伤害行业口碑的事件。所以我们希望监管政策成熟一项，实施一项，先把主要的窟窿堵住，让行业发展更良性。”

　　本刊记者刘冉对此文亦有贡献

英文相关报道参见：http://english.caixin.com/2013-07-04/100551424.html