乔新生：网上信访作用几何？

　　【背景】7月1日，国家信访局门户网站网上投诉全面放开，“在合法范围内，只要你能够想到的都可以投诉”。在6月28日国家投诉受理办公室举行的放开投诉受理内容动员会上，信访局局长舒晓琴强调，全面放开投诉受理内容是大势所趋、形势所需。她还要求，要对网上信访诉求、意见和建议，做到“事事有着落、件件有回音”。

　　此前，信访局网上接受三农、社保、城乡建设等领域的投诉和建议，其他方面的不受理，此次全面放开了网上信访的服务范围。开放首日，信访局网站“网上投诉”板块一度陷入短暂瘫痪，不久后回复正常使用。该网上投诉平台需实名认证方可注册。

　　“网上信访”平台的开放，对提升政府办事效率与重塑公信力有何意义？

　　中南财经政法大学教授乔新生指出，此举是借助于现代互联网络体察民情、征求民意的重要举措，是我国传统信访制度的补充和完善，是我国公民表达意见的重要渠道。网络平台的开放，更需要有关部门直面现实，正视群众的诉求和期待，才能赢得群众的信任。

　　乔新生解释，当前在我国群众信访工作的内容非常广泛，要想真正地解决我国现实生活中出现的问题，单纯依靠信访部门是不够的。信访部门是在传统的行政复议、司法诉讼的渠道之外，为公众提供的一个重要平台，而网上投诉是信访的又一渠道。

　　乔新生表示，当年中央纪检委开通举报热线和举报网站的时候都曾经遭遇过类似的问题。汹涌而来的民意反映出我国的人口基数众多，许多问题积重难返，任何一项改革举措，都可能会面临非常大的成本。

　　乔新生说，实名制的注册流程，既是提高工作效率的要求，同时也是非常大的考验。公众满怀热情，向信访部门投诉，如果信访部门不能够及时地做出回应，那么其公信力就会下降。从这个角度来说，我们应当对信访部门给予更高的期待，期待他们能够真正做到“事事有着落，件件有回音”。

　　有网友联想到了白宫的请愿网站“we the people”，此前曾有中国公民到美国政府网站表达对我国国内事务的诉求。乔新生指出，这一方面反映出我国互联网络信访制度还有待进一步完善，另一方面也反映出通过现代互联网络集思广益，我们还有很多工作要做。开通互联网络的信访渠道，会面临许多问题，需要有关部门能够直面现实，正视群众的诉求和期待，才能赢得群众的信任。

　　（财新见习记者 闻静 采写）