杨家才：三道防线防范理财风险

　　【财新网】（记者 温秀）银监会主席助理杨家才7月5日在国务院新闻办回应外界对影子银行规模和风险的关切时表示，“无论是理财产品，还是信托资金，都是由在被严格监管的持牌机构发行的”，即便他们是“孙悟空”，也逃不过监管机构的“紧箍咒”。

　　杨家才认为，上述两类常被归入影子银行体系的产品，并非严格意义上的影子银行。根据国际金融稳定理事会的相关定义，所谓影子银行是游离于监管体系之外，可能引发系统性风险和监管套利的机构。

　　杨家才表示，目前银行理财产品主要存在三方面的问题，对此监管机构起码有三道防线来加以防范。这三大问题分别是：期限错配、杠杆率过大，以及信用转换过程出现的风险。在杠杆率问题上，此前银监会发布的“八号文”已经通过两大指标来对其规模加以约束。而在期限问题上，监管当局一直在推进银行理财产品与项目的逐一对应。此外，还有规模管理来进行风险兜底。据透露，近几个月的理财产品总量呈下降趋势。

　　在国务院办公厅日前发布的金融支持经济结构调整和转型升级的十大意见中，也特别提到了理财产品的风险防范。意见称，要按照“理财与信贷业务分离、产品与项目逐一对应、单独建账管理、信息公开透明”的原则，继续规范商业银行理财业务，加强行为监管，严格风险管控。

　　统计数据显示，截至一季度末，近5.8万亿元的理财资金投向了实体经济，占当期理财资金的七成以上。这是监管当局采取一系列措施探索理财业务服务实体经济，防止理财资金“脱实向虚”的一大成果。

　　银监会主席尚福林此前表示，为防止理财资金“脱实向虚”，监管当局对理财资金投资非标准化债权资产提出了总量控制（35%、4%孰低）、投向管理（投资项目符合国家宏观调控政策及产业政策）和审慎风险兜底（比照自营贷款管理）等一系列监管要求。

　　据悉，截至一季度末，理财资金账面余额8.2万亿元，70%以上投入了实体经济。

　　银监会办公厅副主任刘宏宇此前也曾透露，银监会目前已经建立了全国银行业理财信息登记系统，未来新发行的银行理财产品都要先登记、报告，否则不准发售。而过去两年发行的理财产品的补录工作则会在7月底前完成。她表示，监管部门希望据此提高银行理财产品的透明度，引导规范卖者有责基础上的风险自负。