住建部要求各地公办动物园公益化

　　【财新网】（实习记者 江玲玲）中国的公办动物园应该怎么办？住建部给出了最新答案：不能再继续卖高价格门票赚钱，不能再让动物打工牟利，不能让动物时常饥饿。公办动物园要向公益化转向，加强动物福利，帮助公众树立正确的生态文明观念。

　　7月2日，住建部发布《全国动物园发展纲要》（下称《纲要》）。《纲要》指出，未来十年，中国动物园发展的总目标是实现由传统动物园向现代动物园的转变。

　　在评价中国动物园现状时，《纲要》认为，中国动物园与世界先进动物园相比仍有较大差距，行业发展尚存诸多问题，特别是一些地方政府缺乏对动物园价值的正确认识，过分强调动物园的商业属性和旅游服务功能，偏离了动物园公益性的发展方向，出现了把动物园变成营利性机构、利用野生动物进行表演、违规经营野生动物产品等问题，造成不良社会影响。

　　住建部称，现代动物园是能够切实为园内动物提供适宜生活条件、保障其健康生活和科学繁育的重要野生动物迁地保护基地，并支持和参与野外物种保护工作，向公众传达正确的生物学信息和环境保护思想，帮助公众树立生态文明观念。

　　《纲要》称，未来将严格控制政府投资动物园的门票价格，为确保政府投资动物园的公益性，未来三年内动物园应研究解决“门票价格过高”等问题，并制定合理的门票价格，保证成人的门票价格不高于当地人均月收入的0.5%，且各类特殊人群应当按政府相关规定实行减、免票制度。

　　值得注意的是，《纲要》重点强调未来动物园要注重保障动物福利。动物福利是指采取各种方法满足动物的身心需求，如提供空间足够大的适合动物生活的环境、健康的食物以及配合动物天性的运动。其核心要求是动物园定位于保护动物和向公众传达正确生态导向。

　　《纲要》强调，未来十年各动物园在野生动物保护和饲养工作中应当做到四点：一，为动物提供符合其健康生活需求和不同时期生理要求的饲养条件，为动物营造适宜的生活环境，让动物能够表达自然行为，保障动物能够正常生存繁育；二，为动物提供日常健康护理，建立可满足动物医疗救治需求的动物医院；三，全面加强培训教育，提高员工素质，杜绝任何侮辱、虐待、恐吓殴打动物的行为；四，杜绝各类动物表演。

　　《纲要》从物种种群、动物饲养和动物医疗保障三个角度，提出动物园动物福利的管理目标和措施，要求各动物园在资金、机构设置、人员编制和饲养设施等方面，给予充分保障。对圈养的国家一级、二级动物，以及濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES）附录I、附录II的动物，应实现全行业物种种群管理，形成可持续发展的动物种群。

　　中科院动物所学科交叉研究促进中心主任解焱，在接受财新记者采访时表示，公益取向的动物园应当更多地体现其宣传教育功能，而非娱乐性。

　　解焱表示，在美国，保障动物福利的公园已经进一步做到保护物种的多样性。布朗克斯动物园（Bronx Zoo）是纽约最大的动物园，由国际野生生物保护学会（WCS）修建经营，是美国最早开设的动物园保护教育基地，在动物园与野生生物保护教育的结合上经验丰富，主张传达生态理念。然而，当下中国能够做到保障动物福利和维护物种多样性的动物园并不多。

　　解焱指出，目前动物园存在收集珍稀物种的偏好取向，政府的资金导向也偏向于对稀有物种的支持，这导致动物园到世界各地引入各种动物。她认为，这种本末倒置的偏好使动物园丧失了保护和科普当地物种的优势。不合理的收集珍稀物种与保护珍稀物种的观念相悖，不少动物园直接或间接地到野外捕捉动物，成了濒危动物的消费源。