吴英起诉东阳市政府违法查封财产

　　【财新网】（实习记者 霍冰一）原浙江本色控股集团有限公司法人代表吴英，因集资诈骗罪被判死缓后，于2013年5月9日与本色控股集团有限公司（下称“本色集团”）共同作为原告，向浙江省金华市中级法院提起行政诉讼，控告浙江省东阳市政府违法查封原告财产。不过，该案目前尚未获受理。

　　7月6日，在“吴英‘民告官’研讨会”上，吴英的诉讼代理人蔺文财就该案的最新进展做了说明。蔺文财介绍称，金华市中院收到起诉书后，以本色集团的公章问题为由，至今尚未受理起诉。

　　金华市中院称，经审查发现，本色集团没被注销，具备行政诉讼原告主体资格，有能力提起行政诉讼，但应当加盖本色集团公章进行诉讼。蔺文财回应法院的这一要求时说，本色集团的公章一直被东阳市公安局扣押。法院如此要求，导致对东阳市政府行政诉讼不能实现。

　　蔺文财介绍称，东阳市政府于2007年越权发表公告，指使东阳市公安局查封、扣押、拍卖原告财产。东阳市政府在查封本色集团财产后，未能连同卷宗移送至检察院处理，并指派由东阳市政府负责的“专案组”进行拍卖，拍卖后收回的巨额资金至今尚未偿还债权人。

　　对于金华市中院拒绝受理起诉的公章问题，中国政法大学副校长马怀德认为，鉴于公章被公安机关扣押不返还的情况，可在提交材料说明情况后提起诉讼，金华中院应对此立案。

　　马怀德同时建议，一方面可对东阳市公安局提起行政诉讼，控告其超越职权，扣押企业公章、企业营业执照；另一方面，可依据《政府信息公开条例》，向东阳市政府、市公安局申请公开所扣押资产现状、所扣留的公章及企业营业执照信息、债权人债务返还情况等信息。

　　此前的2012年5月，浙江省高级法院对吴英案作出终审判决，以集资诈骗罪判处吴英死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。今年2月，吴英在狱中提出申诉，坚称自己并非资不抵债，要求改判无罪。

　　在此之前，吴英一审被判处死刑，引发巨大争议。在舆论聚焦之下，浙江省高院二审改判了死缓。

　　代理吴英集资诈骗案申诉的律师朱建伟表示，如果申诉无望，而相关司法机关又不依法处理吴英、本色公司的财产，将严重影响相关司法机关认定吴英是否有悔罪表现，进一步影响吴英的减刑。

　　根据《刑法》和相关司法解释，死刑缓期执行罪犯减为无期徒刑后，确有悔罪表现，或者有立功表现的，服刑二年以后可以减为二十五年有期徒刑。