范剑平：政策重心并未倾向“保增长”

　　【财新网】（记者 李雨谦）在国务院总理李克强提出要使经济增长率不滑出下限后，研究者解释，这说明全年将力保增长7.5%这一目标，由于决策者认为经济尚处合理区间，因而，当前政策仍将以盘活存量、推进改革为主。

　　7月9日，李克强在部分省区经济形势座谈会指出，今年以来，我国经济运行总体上保持平稳，主要指标仍处于年度预期的合理区间。宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。

　　国家信息中心首席经济师范剑平7月10日接受财新记者采访时表示，所谓不滑出下限，就是全年力保经济增速达到7.5%的另一种说法。过去的预期目标往往都是下限。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委也认为，总理所提到的上限、下限，分别是指保证年度GDP增长不跌破7.5%，CPI不超3.5%。

　　此次高层首次明确提出经济增长的上下限问题，是否意味着当前重心转向稳增长？范剑平认为，此次高层表态透露的信息是，只要经济形势在合理的区间之内，主要的工作重点仍然要放在调结构和促改革上，其实表明官方当前不是不重视稳增长，而是不能为了短期稳增长，给将来制造更大的麻烦。

　　近期，由于存在经济增速回落的预期，市场开始倾向于认为稳增长已成政府工作的重中之重。范剑平则称，稳增长的压力并没有想像的那么大。“只要增长在下限以上、物价在上限以下，就不要老去想着速度和就业，还是要把调结构和促改革作为长期稳增长的立足点。”

　　他预计，由于国内外环境的变化，各个季度（的增速）将会在7.5%上下波动，全年会略高于7.5%，处于政府年初确定的下限以上。

　　在他看来，中国短期仍将会保持稳健的货币政策和积极的财政政策，宏观政策环境将会保持相对稳定，主要是盘活存量；中长期看，改革是主要政策选择。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委则表示，在坚持“调结构”导向下，钟摆再度转向“稳增长”。他认为，要想不额外花钱把工作做好，唯有压缩财政不该花的钱，比如“三公经费”等，将之投向棚户区、城市基础设施、节能环保等领域。而货币政策稳住不进一步放松，以激活存量为主。

英文相关报道参见：http://english.caixin.com/2013-07-11/100554552.html