冯兴元：如何看待国企大举进入500强？

　　【背景】在新一季《财富》世界500强企业名单中，中国内地上榜企业达85家，比去年增加了16家。在85家企业中，国有企业占到九成以上，新增的16家企业中仅有2家为民营企业。

　　中国上榜企业数量虽然连年上升，但从结构上看，新增的企业主要是央企和国有控股企业。中国内地85家企业中，央企共有45家，国有控股企业33家，民营企业只有7家。央企和国企的总数占到上榜总量的92%。

　　而财新网统计表明，中国上榜企业更确切说是“大”而非“强”，其总体盈利能力低于500强平均水平。

　　如何看待国企大举进入500强？国企做大对中国经济有多大好处？

　　中国社科院农村发展研究所研究员冯兴元认为，国企不应该再做大，国企做大对中国经济基本上没有好处，不能指望众多效率低下、不断亏损的国企能够维护好国家的“经济安全”。

　　冯兴元说，国企即便账面利润比较可观，但是其账面利润中含有大量应当列入成本的地租、资源租、财税和融资优惠带来的成本减少，以及因行政垄断所致的超额利润，经过成本还原和垄断利润扣除之后，其真实绩效远远低于社会平均水平，甚至是亏损的。

　　他说，国企做大开始于2006年国企改革，政府推行国企“有进有退”，主要措施是国企合并，做大国企，实际结果是“国进民退”。国企有着行政垄断的优势，且常常处于产业链的上游，“掐着民营企业和消费者的脖子”，高价向民营企业和消费者出售产品和服务，同时获得大量的国家补贴，在此定价过程中攫取利益。

　　冯兴元称，国企做大，对于中国经济基本上没有好处。国企效率低下，缺乏降低成本的动力，存在着主体缺位的问题。即便在企业连年亏损的情况下，其员工的薪酬与非货币收入仍普遍高于社会平均水平。另一方面，国企内部裙带关系复杂，用人标准与市场经济的要求相悖。一些国有银行和国有企业还有内部文件，优先雇佣员工子弟。

　　冯兴元说，有人会觉得，国有企业做大可以维护国家经济的安全，但是，我们又怎么能指望众多效率低下、不断亏损的国企能够维护好国家的“经济安全”呢？影响全球经济格局的，做得最好的公司都是民营高科技企业，比如Apple、IBM，民营企业做大做强，社会责任也会做得很好，比如华为和中兴，包括遵循政府要求的所谓保密条款，都不会比国有企业做得更差。

　　因此，冯兴元认为，国有企业不应踏足私人部门本来借助市场机制就能很好发挥其作用的领域，部分国企进入竞争性领域，并没有和民营企业站在同一条起跑线上竞争，国企仍旧占据明显的行政支持优势，“负盈不负亏”。政府应当按照辅助性原则，如李克强总理所说，把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会。

　　（财新实习记者 夏挥汗 采写）

英文相关报道参见：http://english.caixin.com/2013-07-18/100557654.html