潘正彦：上海自贸区旨在打破出口困境

　　【财新网】（实习记者 黄金）“上海自贸区试验不止于对上海建设国际金融中心的谋划，更宏观的意图是帮助解决比较麻烦的出口问题。”上海社会科学院金融研究中心副主任潘正彦认为，全球都在进行非常明显的直接或间接针对中国的国际间贸易合作。

　　今年五月美国在访日时发出“一定前提下，欢迎中国加入跨太平洋伙伴关系协议（TPP）”的示意，中国对TPP的态度，引发各界猜想。

　　“如果三年前来谈自贸区的问题，那肯定是瞄准了国际金融中心的，但现在大背景已经不一样了。”上海社会科学院金融研究中心副主任潘正彦认为，上海自贸区的试验有两个目的：对上海来说，是带动“四个中心”（国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心）的建设；对中央来说，是希望借自贸区带动解决目前较困难的出口问题，应对全球都在进行的非常明显的国际间的贸易合作。

　　“北京是希望能够适应整个国际贸易的新形势。”潘正彦说。而自贸区的设立，将更有利于跨国公司内部的全球调拨，更有利于内外贸兼做，服务贸易、中外相互投资。

　　紧随上海自贸区之后，天津方面的自贸区方案也已经上报国务院有关部门，与此同时，深圳前海的先行先试已经启动。潘正彦认为，各地的动作对上海确实将产生竞争感，“这应该不是北京的意图，而是下面都提出要求，这个做法到底好不好，也很难说，本来应该是一个地方试验，看看成果，再判断应不应该推开，怎样推开。现在一切都还只是纸上谈兵，最终要看（自贸区中）企业是不是能够活跃，进出口经济方面有明显的改善。”

　　自贸区内人民币资本项目开放和利率市场化，一直是外界关注焦点。之前上报的自贸区方案明确提出，未来企业法人可在自贸区内完成人民币自由兑换。潘正彦认为，资本项目可兑换对于一般的企业来讲很陌生，企业现阶段并不擅长，面对国际风险没有实际的经验，可能以往只是对汇率波动有印象。而管理方现在在具体的业务上还是生手，能否及时发出风险提示，对企业来说都是性命交关的。

　　“具体成效，我认为观察期在一年左右，就能看到实际的效果。”潘正彦说。