官方承认中国潜在生产率下降

　　【财新网】（记者 林金冰）中国政府官员今天（7月15日）在解释当前经济形势时承认，经济增速回落的原因之一是潜在生产率下降。

　　今天上午，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运公布了上半年经济运行情况。二季度中国国内生产总值（GDP）同比增长7.5%，低于一季度的7.7%，也低于去年四季度的7.9%。

　　对于季度GDP增速回落，盛来运称，原因是多方面的。他首先认为，经济增速适度回落是潜在生产率下降的一种客观反映。经过改革开放30多年的高速增长后，中国现在进入结构转型的新阶段，此时，劳动力、土地市场等资源禀赋的条件发生了新的变化。同样的投入在技术没有突破的情况下，产出的边际效益在递减。

　　他认为这有一定的必然性，一些发达国家进入结构转型阶段时都曾出现过潜在生产率下降的情况。

　　国际环境复杂严峻是盛来运解释的第二个原因。他称，今年尽管美国经济复苏，有一些明显好转迹象，但其他国家，特别是欧洲经济持续低迷，世界经济复苏总体上比较缓慢。“再加上有些国家实行超量化的宽松货币政策，倒逼人民币升值，我国劳动力本身自己的价格也在提高，出口的难度在加大。”

　　今年上半年，中国外贸进出口总额19977亿美元，同比增长8.6%，增速比一季度回落4.9个百分点。其中，6月进出口双双下降，出乎市场预料。净出口对经济的贡献率减少。

　　“增长速度的适度下滑也是党中央、国务院主动调控的结果。”盛来运表示，今年以来，新一届政府特别重视调结构、转方式，把工作的着力点放在稳增长、调结构、促改革上。他举例称，房地产调控力度有了加大，反对公款消费的“八项规定”对餐饮消费有一定影响，此外，以前出台的一些刺激政策在退出，这些对短期的增长不可避免地会带来一定影响。

　　他进而表示，政府意识到增速的适当回落是有利于调结构、转方式的，所以尽管在回落，也还是很冷静地坚持调结构、促改革。“从长期来看，这个决策是正确的。”

　　就在上周，国务院总理李克强提出增长“底线论”。他称，宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。在这样一个合理区间内，要着力调结构、促改革，推动经济转型升级。

　　对于连续五个季度经济运行在7.4%-7.9%的区间，盛来运表示“运行是比较平稳的”。对上半年就业、物价、城乡居民收入增长情况，他都用“总体平稳”或“基本稳定”来概括。

　　目前，恰逢中央政府为下半年经济工作作出部署之际，金融市场部分人士对政策的局部调整怀有期待。有政府决策咨询机构人士上周末向财新记者表示，今年完成预期增长目标并无大问题，因而政策仍将兼顾当前及长远。