刘俊生：“县长工资不如保姆”？

　　【背景】今年7月，广东省委在省政协机关召开专题协商会之际，省政协特聘委员、广东省流通业商会会长崔河表示，一些县委书记、县长的工资低，工资只有1500元，甚至不如来广州做保姆的工资，“很多干部都说这是没有尊严的生活”。

　　 如何分析“县长工资低于保姆”？公务员真实收入还有哪些？

　　中国政法大学政治与公共管理学院教授刘俊生表示，公务员工资由四部分组成，包括基本工资、津贴、补贴和奖金。这位政协委员所说的1500元很可能只是基本工资，作为县处级正职实际收入不应该这么低。

　　刘俊生称，对公务员的收入，人们在工资之外，更关注其“灰色收入”和非法黑色收入等，例如有些官员贪污受贿。在2010年政府工作报告中，第一次出现“规范灰色收入”的提法。同时，在现实生活中，还有一些公务员利用公权力来谋私，如方便帮自己家办很多事，走后门等。由此可见，在现实生活中公职人员收入绝非账面工资那么简单。上述1500元很可能只是县委书记、县长的部分收入。公务员有很好的福利待遇和就业保障，相对其他就业领域要稳定可靠得多。

　　刘俊生指出，公务员基本工资是全国统一规定，但津贴和补贴则由地方政府自行确定。公务员津贴包括地区津贴和岗位津贴，其中地区津贴又分为地区附加津贴和艰苦边远地区津贴。经济发达地区公务员附加津贴与该区经济同步增长，其具体数额远高于普通地区。例如深圳市公务员津贴就相对高于其他省市。补贴包括医疗和住房补贴，后者按地区发展标准来定。因此，地区经济发展水平是影响公务员收入高低的重要因素。发展经济乃是改善部分公务员工资低的重要举措。

　　刘俊生还补充道，古今中外，当官就不是发财的行当。既然选择了公职，就不能指望像企业家那样发大财。他举例称，在美国自2002年起，副总统和部长级别公职年收入只在20万美元左右，最低级别的大约在3万到5万美元。虽然我国古代有“当官发财”的说法，但实际上公职人员很难发财，更多应该是用公权力去为人民服务，造福社会。

　　（财新实习记者 徐巧 采写）