安倍胜选不轻松

　　【财新网】（记者 陈立雄）自民党于7月21日在参议院选举取得压倒性胜利，自民和公明执政联盟成功终结2007年7月至今的“扭曲国会”局面。旧问题甫定，然新挑战近在咫尺。安倍在胜选后面临的最大任务是，如何在兑现其重振日本经济的“安倍经济学”承诺的同时，腾手自己心仪、但国民并不太关心的政治议程。

　　从全局角度看，在选举之前，安倍推出了一系列经济措施，并努力淡化保守色彩，从而获得广泛支持。但毫无疑问，这次巩固长期执政的基础后，安倍开始推动自己的政治议程。例如，安倍在竞选活动中重新上台以来首次提到修正宪法第9条的重要性。

　　即便如此，安倍最关心的修宪问题仍是一个长期课题。自民、维新会以及众人之党等势力主张“第96条先行修宪论”——将宪法修正案通过国会的门槛从三分之二下降到过半，但这股势力在此次选举中共拿到143个席位，尚未控制三分之二的多数，三党无法单独提交相关先行修宪法案。

　　在此情况下，为了实现修宪，三党必须要跟反对“先行修宪论”的民主党以及主张“加宪”的和平主义政党公明党进行磋商，这不仅需要较长的时间，还要找到妥协点。

　　当前，安倍可能要解决所谓“国民投票的三个作业”：将选举权从20岁下降到18岁，放宽国家公务员参加政治活动的限制，考虑是否将国民投票的对象扩大到修宪之外。

　　更为现实的问题是，日本会否允许行使集体自卫权。有报道称，今秋安倍的私人座谈会对此提交报告，在此基础上，日本政府将制定《国家安全保障基本法》，改变对宪法的解释。

　　但放眼外交政策，难以想像安倍会完全毁掉日本与中韩的关系，其中最大的原因在于作为盟国的美国意向。对美国而言，东北亚两个同盟国家的互相仇视是无法承受的。例如，在美国削减国防经费的情况下，韩日本来要尽快签署《韩日军事情报保护协定》（GSOMIA），但因两国对立一直被推迟。

　　美国更希望中日尽快改善双边关系，因为美国担心中日在钓鱼岛附近偶然发生军事冲突的可能。如果发生意外，美国陷于进退两难的境地，放弃长期同盟国日本，或者选择与崛起中的中国对立。为回避这种噩梦，美国会限制危机从日方升级。

　　故而，分析认为，安倍近期内以历史认识问题或参拜靖国神社来刺激邻国的可能性较低。而且，安倍外交顾问谷内正太郎近期接受媒体采访时就中日关系称，“谨慎地，却有节奏感地进行各级别的对话。”这位安倍在2006年“破冰之旅”的建筑师在今年6月对中国进行了访问。

　　与投票者一样，财界和自民党方面都寄望，安倍会继续推动经济改革。在6月出台结构改革使市场失望后，日本政府还计划在秋天要推出关键经济政策：在9月决定是否如期提高消费税税率；提前讨论会否实施投资减税；研究是否将日本公共养老金（GRIF）投资于股票等金融商品；制定国家战略特区框架。

　　安倍在选举结束后说，“我听到很大声音称，要凭借能做出决定的政治和稳定的政治来推动经济政策”。同样，自民党干事长石破茂称，“国民最渴望的是经济复苏，不断推动修宪并不正确。”