储朝晖：该不该延长义务教育年限？

　　【背景】7月21日，针对社会公众有关延长义务教育年限的议论，教育部有关司局负责人表示，目前中国并没有延长义务教育年限的考虑，也没有在局部地区延长义务教育年限的打算。

　　中国是否有延长义务教育年限的必要？

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，作为一个发展中国家的人口大国，目前中国不可能延长义务教育年限，也不具备延长义务教育年限的能力。

　　储朝晖认为，限制延长义务教育年限的主要原因有两个。第一，中国经济条件不允许。第二，国家指定课程的教育时间过长限制了学生的多样性发展，这是内部因素。

　　储朝晖解释道，延长义务教育年限与人自然成长的规律相违背。部分青少年在学校不被认同，即使强迫他们接受12年义务教育，也产生不了多大效果。12年义务教育在美国和日本都有过先例，但最后皆以失败告终，这是由于该政策与人的成长发展相抵触。

　　储朝晖说，12年义务教育作为全国性的政策，肯定是不成熟的。即使某些地方政府的实验取得了一定成效，那也不应当成为法律规定的政策并在全国推广。从目前获取的数据来看，全国范围内完成九年义务教育的比例很高，证明中国基本全面实施普及义务教育。但是某些地方的学生早在初中毕业，甚至是小学毕业前就停止接受教育，部分地区的流失率近1/3。所以在9年义务教育尚未在全国范围内完全普及之前，谈延长义务教育年限为时过早。

　　针对社会公众所认为的义务教育只是“强制教育”而不是免费教育的说法，储朝晖认为，义务教育确有其强制性的一面，与此同时他也表示，免费教育不等于义务教育。自2006年《义务教育法》实施以来，学生享受到了免费的义务教育。但是受到各方面因素的影响，新的费用增加了。所以关键在实施免费教育的额度问题。

　　储朝晖强调，受到普及时间短、基础薄弱和区域差距大等诸多因素的限制，目前中国义务教育的主要任务还是在于巩固普及成果、提高教育质量和促进均衡发展。

    （财新实习记者 王潇潇 采写）