专家称投资不足导致中国污泥困局

　　【财新网】（记者 崔筝 实习记者 何林璘）面对国内污泥处置乱局，多位排水专家向财新记者表示，责任并非全在污水处理企业。包括北京市在内的多地政府给企业拨付的污泥处置经费普遍不足，企业的污泥直排行为在一定程度上也系被迫。

　  在污水处理技术和规范较成熟的国家，一般建污水处理厂的同时会建污泥处理装置。通过脱水、发酵等工艺，将污泥变废为宝。对于极端依赖从末端治理环境的中国来说，污水处理、污泥处理的重要性不言而喻，但中国多年以来却是污水建设“大跃进”，污泥处理建设被有意、无意漠视。

　　据清华大学环境学院水业政策研究中心主任傅涛介绍，污泥处理成本与污水处理成本基本相当。如果处置一吨污水需要1元钱，那么处理一吨污水产生的污泥需要0.8元左右。

　　多位专家就此指出，地方政府不愿意在污水之外花第二笔钱治理污泥，因为处理污水外界能看得见，有政绩，而处理污泥“费钱费力不讨好”。

　　2012年4月，《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》出台。令多位专家失望的是，该规划的投资重点仍放在了污水处理投资上，而非污泥处理。根据规划，“十二五”期间，污泥处理处置设施方面的投资达347亿元，但却仅占全国城镇污水处理及再生利用规划建设投资的8.1%。

　　污泥处理处置的“缺钱”，不仅体现在投资规划上，还体现在日常处理费用上。虽然污水处理部门对污泥的处理全权负责，他们的经费却无法涵盖污泥处理的成本。

　　中国科学院地理科学与资源研究所研究员陈同斌指出，根据不同的处理技术，每处理一吨污泥需要的资金从100多元至800多元不等。多位熟悉北京市污泥处置投资的专家指出，北京近年来每吨污泥处理费的政府预算为100元上下。“去除运输成本，余下的几十元钱，仅够随意倾倒处置的。根本没办法正规处理。”陈同斌说。

　　傅涛分析说，“目前的处理手段，只是把水、泥分离。”他认为，目前大部分污水处理厂只完成了整个处理过程的初步阶段，要想真正水处理到底，污泥的处理也是重要一环。

　　傅涛说，中国居民和企业缴纳的水费中有污水处理费用，却没有污泥处理费。“这笔钱只有国家和当地政府来出，但多年来政府的投资是缺位的。”

　　他还特别指出，各级政府不应将不处理污泥的责任推给不缴污泥费的居民和企业。用于处置污泥的费用，需要政府、居民和污水厂三方来民主商议，政府和居民要合理分摊费用。

　　陈同斌也认为，资金缺乏是污泥处理行业的关键症结之一，不管采用什么路线，如果钱不够，就只能偷工减料，回归倾倒填埋的老路。

　　当然，多位专家更认为，资金不足不应是污泥厂乱倒污泥和推卸责任的借口，因为环境是无价的，破坏后就很难修复。“钱不够的根本原因，说到底是各级政府没有真正重视。”有专家直言。