社保改革方案将向公众征求意见

　　【财新网】（记者 蓝方）养老保险改革的顶层设计工作正紧锣密鼓进行，时机成熟时将向社会公众征求意见。

　　2013年7月25日，在人力资源和社会保障部（下称人社部）2013年第一季度新闻发布会上，人社部新闻发言人尹成基透露以上消息。

　　尹成基介绍，今年上半年，根据十八大和新一届政府工作的安排部署，人社部已会同财政部、国家发改委、全国社保基金理事会成立工作小组，就社会保险制度改革的问题进行研究，其中重点是养老保险制度改革方案的设计。下一步，人社部将组织国内外专家开展一系列并行研究，充分听取专家和社会的意见。

　　尹成基表示，该项改革的主要内容是扩大基本养老保险的覆盖范围，整合城乡居民的基本养老保险制度，改革和完善城镇职工的养老保险制度。

　　具体包括四方面：一是制定基础养老金全国统筹的方案，明确目标和模式；二是社会保险待遇的确定和正常调整机制的建立；三是社保基金的投资运营管理制度，并开辟更多的社会保障资金渠道，扩大社会保障战略储备基金；四是发展企业年金、职业年金，采取更有激励性的政策。

　　按照十八大提出的“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，尹成基介绍，养老保险改革顶层设计的重点是“保证可持续性，增强公平性，适应流动性”。

　　“养老保险是几个社会保险中最复杂的，为应对人口老龄化的挑战，要保证这个制度的长期稳定运行，必须通过改革解决这个问题。”他说。