神木萧条

祸起“炒煤矿”

　　表面看来，神木民间借贷崩盘源于高利贷机构混乱无序，且煤价大跌导致实体经济支撑乏力。但实际上，“神木危机的根源在于‘炒煤矿’，煤矿价格已经远远偏离实际能产出效益的价格”。陕西省榆林市一位官员对财新记者分析说，煤炭价格难以再现2006年前后的大幅暴涨，煤矿泡沫已经形成。“五年内，神木难以恢复元气。”

　　神木人杨才茂从19岁就在煤矿上工作，20年后，他已经成为神木县颇有名望的煤矿买卖中介人和谈判高手，他本人也在多个煤矿持有小额股份。据介绍，从2005年到2012年，神木煤炭价格从68元/吨飙升到680元/吨，涨价10倍。与此同时，神木“炒煤矿”形成风气，甚至很多人只买卖，不开采。

　　神木煤田被视为聚宝盆、摇钱树。已探明的储煤面积占全县总面积的59%，达到4500平方公里，已探明储量500亿吨。当地煤层断层稀少，埋藏浅，易于露天开采，煤质优良也属罕见，特低灰、特低磷、特低硫、中高发热量。神木煤一时价格高企，奇货可居。

　　国家宏观政策和地方政策对神木的煤炭产业也都属于利好。2008年，因北京举办奥运会，邻近的山西、河北煤矿多处停产，加之国家4万亿元投资计划的刺激，神木煤炭供不应求。

　　神木县也通过财政补贴和税收返还的形式鼓励煤炭行业和兰炭（兰炭又称半焦、焦粉，是利用陕西神府煤田盛产的优质侏罗精煤块烧制而成，品质和性能优于焦炭，作为新型炭素材料取代冶金焦而广泛运用于电石、铁合金、硅铁、碳化硅等产品的生产-编者注）行业的发展。神木很快成为全国第一产煤大县、全国最大兰炭基地和聚氯乙烯基地，西部最大火电、浮法玻璃、电石基地。

　　随着百万吨级项目不断上马，作为稀缺资源的煤矿成为“炒价”目标。杨才茂称，曾有人在2001年入股煤矿1万元，2006年即分红1000万元。他也曾亲自参与煤矿买卖，见识过一日三次易主、涨价上亿元的疯狂。到了2012年，煤矿价格最高炒到了40亿元，而十年前，价格仅为20万元-50万元。疯狂炒作中，动辄几十亿元的买卖很难以现金交易，买方卖方都打条为证，随后再去借高利贷周转。高利贷泡沫由此而生，并与“炒煤矿”泡沫共生共长，直至崩溃。

　　根据中国法律规定，矿山企业转让采矿权，必须经省级以上地质矿产主管部门审批，并缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费和资源税等，但据财新记者了解，神木炒矿者与煤矿原法人一般签订两份合同。表面上签订长期承包合同，以应对监管机构查处；私下再签订一份转让合同。双方同时达成协议，如果以后出现任何事故，全部由购入者负责。

　　从2005年起，榆林市也曾多次下达整治煤炭生产经营秩序的通告，但由于大部分炒家采取参股或长期承包形式与煤矿原法人合作经营，政府工作人员已很难掌握矿权转让的实际情况。

　　很快，神木人已经不仅仅满足于神木百余个煤矿的炒价。在神木人的炒作下，邻近的府谷、东胜、中旗等地煤矿价格大涨。据杨才茂称，鄂尔多斯约八成的煤矿都控制在神木人手中。神木人还组团出省，到新疆、甘肃、湖北等地炒煤矿，与温州人、河南新乡人一起高额竞价，名噪一时。

　　疯狂炒作下，神木煤矿价格已经偏离正常值。然而，煤价至2012年跌至530元/吨，按照当时煤矿价格及开采成本，“开1吨赔100元”。徐某称，很多煤矿赔在手里，炒家为了出手只得以休整为名停产。

　　据《榆林市2013年一季度经济运行分析》显示的数据，今年一季度，神木县99处地方煤矿停产42处，有50处在搞基建，正常生产的只有7处。据财新记者了解，时值7月底，正常生产的煤矿不足10处，神木县焦化厂和洗煤厂也相继停工。