神木萧条

泡沫破碎

　　距离鄂尔多斯仅1个小时车程的神木也曾席卷“炒房”潮。2012年初，神木老城区房价普遍在5000元/平方米以上，中心城区达到1.2万-1.6万元/平方米，个别小区高达2万元/平方米。

　　如今，中心城区房价普遍跌幅过半，下降到6000-8000元/平方米，且交易清淡。写字楼、商铺、住宅区的租金价格也大幅降低。据地产中介张忠民介绍，前两年神木房价高企主要源于外地人口大量涌入，租金价格攀升推动房价暴涨。“当然，也有炒房的原因。”张忠民称，现在县中心地段的惠民路、麟州街、金煤路都有大量商品房闲置，很多住宅房被低价抵押变卖。

　　房地产大幅受挫导致神木多处在建工程停工，由此引起的劳资纠纷令地方政府头痛不已。位于呼家圪台村的房产项目就已停工近三个月，其中已经成型的楼群建筑有15栋左右，已打地基的建筑有五处。据张忠民介绍，此项目是神木县医疗卫生系统的集资房，每平方米价格在4000元左右，远低于同地段房价。

　　今年6月，负责此项目的神木地产商王和平突然死在鄂尔多斯一家宾馆内。据财新记者了解，王和平涉及高利贷问题，并牵涉多人。由于王和平拖欠工人数千万元工资，7月8日，100多名工人围堵神木县政府，要求政府出面解决问题。

　　神木一向奢华繁荣的商业、服务业也备受挫伤。在最热闹的人民广场四周，恒生购物中心、开元商场、万千百货等高档购物场所打出低价折扣的广告牌，部分品牌低至三折。据了解，这三家商场进驻神木已有五年以上，罕有折扣。消费均价在千元以上的王府国际大酒店、五洲国际宴会中心、亚华酒店等入住率比去年同期下降一半以上。

　　高档KTV和娱乐中心也大不如前。前述招待所老板何龙称，外地前来神木提供陪酒等服务的女子在当地被称为“公主”，如今“公主”数量减少过半，邻近供“公主”长租的小旅馆也门可罗雀。

　　最显露败象的是金店。“黄金大王”出逃后，神木原比超市还多的金店均被警方控制，金店财产也被清查收缴，很多专柜和店面被受损散户砸烂。

　　2009年3月，在全国医改多年未见实效，“看病难、看病贵”备受诟病的大背景下，神木率先推行的全民免费医疗引发全国瞩目。按照神木推行的报销起付线，乡镇医院每人次200元，县级医院每人次400元，县外医院每人次3000元。起付线以下的费用由患者自付，起付线以上的费用按规定由县财政埋单，人人皆有保障。

　　如此待遇远高于大城市。然而，7月16日，一则关于神木县财政300亿元亏空，免费医疗、免费教育政策将大受冲击的传言通过手机短信迅速散播，并引发多达2万人的群众集体围堵县政府。对此，神木县财政局局长刘小平辟谣称：2012年神木地方财政收入为53.5亿元，上级补助14.37亿元，财政支出67.8亿元，净结余700万元，神木县财政没有亏空和赤字；2013年，全民免费医疗年初预算2.04亿元，截止到6月份已拨入免费医疗专户1.5亿元，免费医疗并未受到影响。

　　但据财新记者了解，负责全县城乡居民免费医疗各项业务工作的合疗办（全称神木县全民免费医疗管理办公室，原名新型农村合作医疗管理办公室-编者注），以地方财政不足为由，欠神木县第二医院900多万元报销款，欠全县100余家定点药店400多万元报销款，并要求医院和定点药店照常为病患报销，承担垫资压力。