应对邻避困局 京沈高铁调整始发站

　　【财新网】（记者 路炳阳）备受关注的京沈客运专线（下称京沈客专）邻避困境，有了最终解决方案，北京市规划委相关负责人表示，京沈客专起终点不再延伸至北京站，而是从位于北京市朝阳区的星火站始发、到达。

　　中国铁路总公司、北京市规划委以及京沈客专设计方铁道第三勘察设计院（下称铁三院）昨日（8月5日）联合召开媒体通气会，通报京沈客专优化方案进展。

　　北京市规划委称，京沈客专起点将沿着现有的东北环铁路干线铺设，其设站、铺轨方向都尽量远离附近住宅区，对周边住宅区的干扰都降到了国标之下，北京市规划委还称，京沈客专的优化设计方案甚至还对现有环境进行了改善。

　　京沈客专最初方案显示，其在北京境内设有北京站、星火站、顺义西、怀柔南、密云东等5座车站，焦点集中于北京站与星火站之间。该段设计线路是沿京包铁路线原线改建，但事实上在该路段两侧200米范围内，在近十年中新建了众多住宅区、学校、幼儿园等敏感点。2012年底，数百北京居民聚集北京朝阳区罗马嘉园小区要求京沈高铁改线，并质疑铁三院的环评报告造假，由此引发了京沈高铁邻避事件。（详见财新《新世纪》2013年第1期《京沈高铁邻避困境》）

　　北京市规划委称，针对沿线居民的环保诉求和关心的问题，京沈客专的建设单位决定取消北京站，改星火站为始发终到站，北京市境内共设置4站。北京市规划委还称，星火站作为京沈客专始发站，要承接始发到达功能，星火站将从原计划的6座站台，扩建为7座站台。同时为降低对周围小区的影响，在不突破目前既有东侧铁路边界情况下向西扩建，星火站北端新建铁路线路全都在既有铁路东侧，远离附近住宅区的一侧加线。该设计方案几经优化，目前已经基本稳定。

　　在通气会上，铁三院相关负责人称，星火站周边最近、也是惟一的大型社区是金隅凤麟洲小区，车站东侧不突破目前既有铁路边界。车站广场、行人车辆出入口，都设计在铁道西侧，而铁道东侧则会竖起一堵隔音墙，降低车辆噪音对小区居民的影响。他还称，这一段铁路方案优化后，铁路附近的金隅凤麟洲、梵谷水郡、滨河一号、卡布其诺、上东三角洲、将府家园之丽都一号等小区，其噪音、辐射等都控制在国家标准之内。

　　对于流传的京沈客专将南延的消息，铁三院负责人称解释称，“京沈客专不会再向星火站以南连接。所谓将与北京站相连，是指既有东北环铁路上的线路。既有线目前是什么车，仍旧会基本保持现状；星火站以南不会出现京沈客专列车。”

　　京沈客专于2009年获国家发改委批复，按原计划应于2009年开工，但由于该项目2009年、2010年的两次环评报告均未获得环保部的审核通过，开工日期一再拖延。而与之同期的京广高铁于去年底正式开通运行，京沪高铁已通行近两年，沪深铁路预计今年通车。中国高速铁路四条纵线中，唯有京沈客专还未开建。