深圳市政府叫停滨海煤电项目

　　【财新网】（记者 李雪娜 王婧）深圳能源（000027.SZ）滨海煤电项目将另行选址建设。深圳市发改委于8月7日发布这一公告，并称已商深圳能源停止滨海煤电项目在深圳开展前期工作。

　　深圳市发改委表示，8月1日深圳市政府常务会议明确深圳市原则上不再新建燃煤电厂，该委已商深圳能源集团停止滨海电厂项目在该市开展前期工作，另行选址建设。

　　此前不久，深圳市规划国土委和深圳市人居环境委分别就滨海电厂项目表态，均称不宜在深圳任何地方建煤电厂，并提出反对理由。

　　滨海电厂是深圳能源2006年规划建设的燃煤发电项目。该项目拟建设两台1000 MW超超临界燃煤机组，年发电量约110亿度，配套建设烟气脱硫、脱硝和余热再利用装置，相应替代广东省106.66万千瓦时火电机组，总投资约80亿元人民币。

　　2013年1月，国家能源局复函同意滨海电厂项目开展前期工作。按照法定程序，该项目在申报核准前，还需进一步落实外部建设条件，包括项目规划选址、土地利用、环境影响评价、水土保持、电网接入、社会稳定风险评估等方面的专题论证工作，并取得各级相应主管部门的支持性文件。

　　2013年3月18日，深圳能源对外宣布了这一消息，引发深圳市民关注。4月25日，深圳市部分人大代表和政协委员前往项目预选址进行视察和调研，并随后建议撤销该项目。这份建议书分三次呈报深圳市政府，先后共有82名人大代表参加联署。

　　人大代表反对理由指向燃煤发电造成环境污染。人大代表们认为，项目预选址地处深圳东部大鹏湾畔，那里是深圳面积最大、保存最为完整的一片生态净土，被称为深圳的后花园，因此相关安排有违大鹏半岛规划定位。

　　早在2006年深圳市在制定《深圳2030城市发展策略》时，就把尚未开发的大鹏半岛定位为未来的国际滨海旅游度假区，以发展国际会议、休闲度假为主的旅游业，同时适度发展生态产业和海洋产业。

　　深圳市人大代表杨勤向财新记者表示，该区域本身定位是保护为主，发展为辅。“如果发展解决不了保护的问题，那就宁愿不发展，这也是深圳市政府多次开会定的调子。”杨勤说。

　　深圳市发改委表示，深圳电力供求关系紧张。早在2007年，深圳即成为全国第四个、南方电网第一个用电负荷超千万千瓦的城市。深圳急需加强本地支撑电源建设。

　　而深圳市人大代表郑学定认为，深圳缺电、外购电力比重较大，并不能成为建设煤电厂的理由。“深圳缺水无煤，在深圳建设煤电厂需要从北方运送大量的煤，没有成本比较优势，其发电成本并不比外购成本低。从长远来看是得不偿失的。”郑学定说。

　　滨海煤电是大鹏半岛区域内第二个夭折的大型项目。早在2005年，深圳市就在当地规划过国家精细化工产业项目。因环保、海洋部门，人大代表及市民反对，该项目于2011年初下马。

　　截至发稿，深圳能源未对滨海电厂项目作出回应。