万科高管称城镇化必须由国家统筹布局

　　【财新网】（记者 汪苏）万科执行副总裁毛大庆8月10日在“2013中国城镇化与企业家论坛”上表示，非常担心一旦搞起城镇化建设，就变成地方各自搞各自的城镇化，每个省又弄出很多为了拉房地产、卖地、建城镇的城镇化，这会给国家带来重大的财政损失。他认为，城镇化的布局一定要由国家层面统筹布局，协调发展，“不适合搞的地方根本不能搞”。

　　他在分论坛“城镇化空间投资战略”上表示，新型城镇化必须注重协调发展。他认为，未来城镇化发展方向有两大看点：受益于大城市的聚集效应和规模效应，形成基础设施完善、规模大、对外辐射能力强的城市群；城镇化程度相对较低，但发展潜力和空间较大的中小城市，将是未来城镇化发展的主要动力。

　　毛大庆提到，城市依靠行政级别聚集资源，使中国的人口过度向大城市、特大城市集中，带来大城市房价快速上涨等一系列问题。据其团队统计，全国112所211院校，北京上海占了35所；773家三甲医院，北京上海占了63家……全国最优质的教育、医疗、文化、咨询、艺术资源的30%以上都集聚于此。“这样的城市承载的哪里是房地产的需求，承载的基本上是人生最美好的愿望。”毛大庆说。

　　他建议，未来应对存量城市新移民和未来新增新移民区别引导。对于存量新移民，可以参考日本、新加坡经验，开发卫星城，发展单一居住功能的小城镇。对于新增移民，则要通过产业和社会发展政策改变公共资源的配置。

　　毛大庆表示，新型城镇化下，三类区域房地产成长最具潜力：一类是都市圈模式，一线特大城市及周边卫星城市；二是城市带模式，二三线中心城市逐渐形成城市带；第三类是“三受益”型二三线城市，即受益于交通、人口和产业优势的城市，“我们最看好的是沿海、沿河、沿湖等具水路优势的区域”。

　　不过，对于政府在城镇发展规划中的作用，国家发改委发展规划司司长徐林此前在接受财新记者采访时表示，城市群不是规划出来的，更不是人为划定的，而是市场力量和技术力量推动形成的。在这个过程中，政府可以做一些顺势而为的事，但必须小心翼翼。