制定全面改革的行动规划

　　要看清中国经济未来发展的动力、方向和路径，需要回溯中国经济发展至今之由来。

　　从上世纪后期开始，中国经济和社会发展出现了一种好事和坏事都十分突出的“两头冒尖”现象。这一矛盾的根源在于：一方面，经济改革取得很大进展，市场开始在一些领域的资源配置中发挥作用，生产力获得了大解放；另一方面，从计划经济向市场经济的过渡还没有完全实现，旧的命令式经济体制遗产还大量存在，政府和国有经济对整个经济和社会的强力干预和管控，妨碍市场在资源配置中发挥基础性作用。