中国大使：中国在非活动并非殖民主义

　　【财新网】（记者 王力为）“中国在非洲的活动是由两地发展阶段决定的，并非殖民主义。”中国政府非洲事务特别代表钟建华大使近日表示，非洲要实现工业化，可借鉴中国经验，中国也应提供更具针对性的帮助。西方应客观看待中国存在的现实性问题，不应简单丑化“中国人在非洲”的形象。

　　3月份，尼日利亚央行行长拉米多•萨努西(Lamido Sanusi)在英国《金融时报》撰文指出，中国对待非洲的方式显现出“殖民主义的本质”，即出口制成品，进口自然资源、原材料。他认为，中国是“促成非洲去工业化和发展不足的一个重要因素”。非洲人应把中国人当成争夺本土市场的竞争者，摒弃对于上世纪六七十年代浪漫兄弟式关系的幻想。

　　钟建华接受独立智库非洲研究院（Africa Research Institute）采访时表示，中国对非洲国家主动与中国竞争表示欢迎，由于发展阶段有所差异，这一竞争关系并不一定是零和游戏。采访于今年5月完成，非洲研究院于上周刊发于官网。

　　钟建华于2012年初出任中国政府非洲事务特别代表，此前，他曾任中国外交部领事司司长、中国驻洛杉矶总领事和驻南非大使。

　　他提到，从中国经验来看，随着其他东亚国家逐步向产业链上游转移，组装制造业最终来到了中国。而在未来的几十年内，随着中国向价值链上游转移以及工资水平的上涨，中国可能有数以亿计的制造业岗位消失或转移。在这中间，非洲国家很可能会占到（转移的）很大一部分。

　　钟建华强调，中国制造业向非洲转移，是非洲国家希望看到的，也是中国希望看到的。

　　对于劳动力技能这一产业转移的必要条件，钟建华指出，非洲劳动力成本很低，但同时劳动力技能较为低下。非洲政府为此作了巨大努力，或许可以借鉴中国经验，以取得更好效果。他表示，在任驻南非大使期间，他注意到南非政府设立了很多技能培训项目，为此投入巨大。

　　在中国，农民进入工厂车间，大多是由企业家直接提供在岗培训。钟建华表示，企业更了解不同的生产任务需要什么样的技能、什么样的工人，并能以最经济的方法提供相应培训。“非洲为什么不能借鉴这一经验，让新工人走出教室，进入工厂，在生产线上接受培训？”

　　中国也应该转变一些做法，帮助非洲完成转型。钟建华称，他总是告诉中国企业家，不要只是带中国工人过来，如果觉得非洲本地人技能不够，就给他们提供培训。“像上世纪70年代修建坦赞铁路，6万名中国工人带动10万非洲本地工人的做法，应更多地践行。”

　　中国能否使在非商务活动更为开放，以驱散人们对于中国的偏见？钟建华表示，海外人士认为中国有很多数据却不想披露的假设是片面的。一方面，中国的统计数据未必准确，统计部门的统计能力仍处于一个发展中国家水平；另一方面，数据获取在中国也并非易事，“即使作为高级官员，我也往往需要去到不同部委，逐个收集相关数据”。

　　这些现实制约了中国在透明度上的努力，即使像3月份习近平总书记在金砖峰会期间承诺的500亿美元对非投资，也更多只是一个估算。

　　对于萨努西提出的 “中国人在非洲”的负面形象，钟建华称，这是对中国人的过度泛化。中国人不是所有都好，也不是所有都坏，中国人作为一个整体是好和坏的综合体。他表示，同西方政府一样，中国政府也不可能完全控制个人和企业在海外的行为，因此海外人士在评论时应该把对象具体化。