外媒议中国放开二胎：正确而艰难

　　【财新网】（实习记者 骆雅洁）近日，不少媒体报道今年底或明年初中国将先行放开“单独二胎”政策，并在2015年全面放开二胎政策。国家卫生计生委的不明朗态度，再次引发社会的热议。从国际舆论的评价看，虽然多数人认为中国调整生育政策已经刻不容缓，必须全面开放，但过程依然存在较大阻力，对中国经济影响并不如预期。

　　根据美银美林的报告，中国总和生育率的实际区间可能在1.4至1.5之间，要维持人口总量稳定，总和生育率需要在2.1上下，中国已有20多年低于这一水平。

　　《华尔街日报》指出，中国必须马上调整生育政策，低生育率会带来一系列的社会和经济问题，首先要面对的就是人口老龄化，削弱中国经济未来的创新和创业能力。日本就是最好的教训，最近20年的人口老化，随之造成的企业活力下降，导致日本经历连续20年的经济萧条。

　　联合国估计，2050年的中国老龄人口比例将占全部人口的39.3%，劳动人口比例大缩水，会导致社会的养老成本和税收成本增加，很有可能拖垮国家财政和经济。

　　英国《金融时报》专栏作家撰文称，中国计划生育已经有40多年了，治大国如同烹小鲜，小鲜久则烹糊，需要及时翻动，如果不及时翻动，全锅的小鱼都将会被“烧糊”。 若现在政府不及时与过去的计划生育划清界限，就不可能放开手脚发展人口，今后大陆的生育率会比台湾，韩国，日本还要低。虽然分步骤放开限制的方案看似稳妥，但全面开放却有更多的好处。

　　放开二胎政策刻不容缓，但过程并不简单。

　　在漫长的计生岁月里，计生委系统和人口学体系已经形成了强势的利益集团，据不完全统计，政府累计征收的罚金高达2万亿人民币。该文章提到，这些利益集团非常“粘锅”，未来会找各种理由出台有利于人口发展的政策，人口调整应该忽视主流人口学家的建议。

　　政府可能放开生育政策消息传出后，众多国际机构很快更新了有关的预测数据，德意志银行称，在独生子女政策画上句号后，中国新生儿将增加950万。新生儿消费将提振中国经济。

　　《华尔街日报》质疑该观点，认为投行似乎更擅长预测GDP，而不是出生人数。因为随着社会的发展，中国生育现在的根本性问题是育龄妇女数量的减少， 未来20年中国育龄妇女人数将减少34%。

　　路透社亚洲方面研究专家补充道，现在退出一胎政策并不能说服中国的妇女生育更多孩子。 越来越多受过教育妇女加入劳动力大军，生活成本的飙升，更多的家庭会选择丁克。

　　另一方面，即便两胎政策能够增加妇女生育的比例，其经济效应也远远不如投行的预计。真正对中国经济有影响的是人口结构老龄化，而非新生儿。就算今天放开政策明天就能诞下新生儿，他们也需要15年的时间才能参加工作。

　　专家提醒，要转变人口老龄化的趋势恐怕已经来不及了，“婴儿潮”也许只能够增加消费者在尿不湿，婴儿车和婴儿食品上的开支。

　　《华尔街日报》强调，中国经济已经迫在眉睫需要改革，制造业上的廉价劳动力优势会成为历史，为了提振经济，中国需要提高生产率，而不仅仅是要增加劳动人口数量。