凯投：中国放松生育政策经济影响不大

　　【财新网】（记者 张环宇）在德意志银行、美银美林等对中国人口政策可能的变化作出评价后，另一家国际研究机构凯投宏观提出，尽管适龄劳动力渐显紧缺的现状可能令中国计划生育政策出现松动，但短期来看，这种改变对中国经济增长的提振作用有限。

　　总部位于伦敦的经济研究机构凯投宏观(Capital Economics) 8月13日发布报告称，劳动力大幅下降对经济的冲击会令政府思路改变，但生育政策全面放开不太可能立即出现。

　　凯投宏观认为，即使中国政府彻底放开生育二胎政策，这些新生儿要成长为适龄劳动者仍需要至少15年的时间，在一些情境中，时间甚至会更长。即使政策放开后，生育率出现上升，政策效果也很难在短期内显现。与此同时，政策放开后，到底有多少家庭会选择更多生育仍然未知。从以往的经验来看，城市居民可能是这一政策变化的直接受益者，但越来越多的城市家庭并不愿意生育第二胎。

　　另外，新增劳动力对经济的拉动作用也并没有想象中大。凯投宏观指出，劳动力增加仅仅是过去20年中国经济增长很小的推动力，它对中国经济增长的平均年化贡献率小于1个百分点。对中国而言，最大的挑战不在于劳动力的萎缩，而是劳动生产率的增长将会放缓，这会让中国追赶发达国家变得更加艰难。

　　8月6日，中国国家卫生计生委印发《“服务百姓健康行动”实施计划》提出，要完善生育政策，适时出台调整的方案。

　　8月9日，国家卫生计生委宣传司副司长、新闻发言人邓海华在新闻发布会上，回答记者提问时表示，“当前和今后一个时期，我委将按照中央的决策部署，适应经济社会发展和人口长期均衡发展的要求，积极稳妥地做好完善生育政策的相关工作。”

　　此前，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安公开表示，完善生育政策既要考虑维持中国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。