国际案例看“疑罪从无”原则

　　【财新网】（实习记者 胡文燕）中央政法委近日出台意见，特别强调不能因舆论炒作、当事人及其亲属闹访和“限时破案”等压力,作出违反法律规定的裁判和决定。媒体报道如何划定自由边界，法官如何平衡公众知情权与司法独立，引起各界思考。

　　纵观国际，各国政策制定者多以媒体多元化和司法独立为前提，经过公开理性的辩论，司法和媒体共同反省，分析经典案例，从而达到良性互动。其中不乏良策，可以借来明鉴。

　　法国斯特劳斯-卡恩性侵案

　　2011年，前国际货币基金组织（IMF）总裁斯特劳斯-卡恩（Dominique Strauss-Kahn）因性侵指控被美国警方逮捕后，5月16日首次亮相。在纽约警察局门前，疑犯斯特劳斯-卡恩戴着手铐被警察押送的照片和影像，登上各大媒体头条。

　　法国视听媒体监管机构视听最高委员会（CSA），第二天便发表声明，要求媒体克制，重申2000年6月15日颁布的《加强无罪推定保护法》，媒体违法刊登疑犯戴手铐的照片，将面临罚款；并强调“言论自由和公众知情权可能导致此类照片伤及当事人尊严”。法国媒体刊发照片时谨慎，销量最大的报纸《西南报》选择不刊登斯特劳斯-卡恩被押送的照片。

　　在尚未判决的6月6日，法国视听最高委员会向一家知名私立电台RMC开出第一张罚单。在一档节目中，电台主持人要求听众通过电话，短信或登录网站，对斯特劳斯-卡恩定罪表示看法。 法国视听委员会认为电台这一行为违反了1881年颁布的《新闻自由法》：对疑犯定罪和可能量刑进行调查和咨询者，面临1.5万欧元罚款。

　　最终纽约检方放弃对斯特劳斯-卡恩的刑事起诉。2012年12月斯特劳斯-卡恩和酒店女雇员达成民事和解。

　　该性侵案中，媒体舆论监管的复杂之处在于，如今全球化和网络化正改变媒体视野，虽然法国媒体无权发布斯特劳斯-卡恩戴着手铐的照片和影像，但并不意味着这些画面在民众视野中被屏蔽。

　　除此之外，法国法律以“影响法庭秩序”为由，禁止在审判庭拍照和摄影。涉及嫌犯的报道，法国媒体多选择刊登素描而非庭审照片。对于未成年人的审判，媒体报道不得透露其身份或任何可以推测到其身份的信息。

　　英国杰弗里斯案

　　英国1981年《藐视法庭法》规定，当警方正式逮捕嫌犯，各项法律程序启动时，“严格责任”（strict liability）原则也立即生效。“严格责任”原则是指，只要原告能证明媒体言论失实，就推定被告媒体有过错和导致了损害。

　　2010年12月在英国西部的布里斯托尔市一名少女被杀，她的房东退休教师杰弗里斯（Christopher Jefferies）被警方带走审讯。杰弗里斯被带走的那一刻，意味着“严格责任”原则立即自动生效，媒体对杰弗里斯的报道应谨慎克制。

　　但在杰弗里斯被关押审讯的三天中，他的头像登上各大报纸头条。媒体报道连篇累牍，《太阳报》打出《怪人杰弗里斯》的标题夺人眼球，《每日镜报》不乏《被拘房东曾偷窥房客》等导向性极强的报道。

　　最终案件的另一嫌疑人于2011年1月被拘捕并承认过失杀害死者，并最终以谋杀罪判刑。

　　杰弗里斯以诽谤罪，将八家媒体告上法庭，进行精神损失索赔，后八家报纸同意赔偿，并在头版向杰弗里斯致歉。同一天，英国高等法院以藐视法庭对《太阳报》《每日镜报》分别处以1.8万和5万英镑罚款。

　　美国辛普森杀妻案

　　1981年开始，美国联邦最高法院在钱德勒诉佛罗里达州案中裁定，各州可准许摄影摄像机进入法庭。美国联邦最高法庭仍将摄影摄像机拒之门外，但为表明司法公开的态度，最高法院开始在庭审之后，将言词辩论记录全文发布在官方网站上，所有判决意见也可在宣判后第一时间在网站上查到。

　　美国全天候24小时的有线法制频道的Court TV于1991年成立，目的是向公众反映法庭审讯案件的真实情况，以帮助观众了解司法程序。1994年，Court TV对震惊全美的橄榄球明星辛普森凶杀案审判的详尽报道，曾经把该频道的收视率推到高潮。

　　1994年前美式橄榄球运动员辛普森（OJ Simpson）杀妻一案是美国历史上“疑罪从无”的最大案件，体现出美国司法制度对程序公正和确凿证据的重视。

　　对审判进行现场直播，一方面使人们对司法程序和法治的具体制度有了直观的了解，成为普及法律知识的最大课堂；但在同时，此类法制频道会为提高收视率挖掘多方信息，可能导致当事者过度曝光甚至个人隐私受到侵犯。