信息消费是个筐

　　财新记者 覃敏

　　继国务院总理李克强7月中旬在国务院常务会议上力推“信息消费”之后，8月14日，国务院下发一纸政策让信息消费愈发人气高涨。在国务院下发的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中明确提出，到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出1.2万亿元，其中基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。

　　“这是政府经济发展政策的一个延续，重点放在经济发展的关联性上，即信息消费可以带动相关产业增长，促进十八大提出的‘五位一体’整体目标尽快实现。”北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋对财新记者说。

　　曾剑秋认为，国务院提的信息消费，并不是指“信息的消费”，而是一个新的概念。从经济角度，信息消费应该是指在信息的生产、流通、消费各个环节中与信息化相关的部分，它就像一个“抓手”，将三网融合、宽带、4G牌照、大数据等产业都聚合起来，并且让人们意识到这些并不仅仅是运营商或互联网企业的事，而是“全社会的事”。在这个概念拢聚下，移动支付、电子商务、传媒文化等都纳入信息消费的范畴，在政策之下得到鼓励，上述相关股市板块也一路走高，譬如移动支付板块8月15日就上涨了1.73%。

　　在国务院下发的文件中，首提建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，要求城市家庭宽带接入能力基本达到20Mbps，部分城市达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps；其后，这份文件为4G牌照发放、三网融合试点划定了时间，规定都需在年内完成。

　　这似乎是电信、广电、互联网等相关产业的一场盛宴。可是，和不少业内人士聊起信息消费，他们却并不如此乐观。

　　一个典型的看法是，信息消费的概念过于宏观，宏观的直接后果往往就是模糊不清，“有点像物联网概念，编好了一个框，什么都可以往里装”。

　　按照过往“经验”推想，各行各业只要稍稍“改装易容”、附带一点IT或信息化的装饰就可混入信息消费的阵营，譬如给汽车加上点互联网技术，给钢铁贴上个电子标签。这样泛而化之的信息消费，有可能成为人人都想来分一杯羹的全民盛宴，由政策带来的激励效应势必会减弱、稀释，鼓励科技创新的目的将落空，实际上等于什么都没有鼓励。

　　因此，在鼓励信息消费之前，务必要给出一个明确的范围，界定到底什么才算是信息消费。在概念清晰的范畴内，再集中力气鼓励、扶持甚至直接资助，才能有效激励需要激励的行业，也才能直接判断出政策的效果。简而言之，信息消费盛宴的入场券要写明邀请对象，以免旁人觊觎、标准草率。

　　有统计称，2012年，信息消费规模达到1.72万亿元，同比增长29%，带动相关行业新增产出9300亿元；亦有测算称，信息消费每增加100亿元，将带动GDP增长338亿元。想必，此处所提的“信息消费”都是清晰、具体的统计对象吧？