法律专家：薄熙来滥权罪是否涉嫌加重情节？

　　【财新网】（记者 任重远）薄熙来案庭审中最富戏剧性的一幕周六（8月24日）下午出现。在就滥用职权案进行法庭调查时，王立军作为证人和薄熙来同时站在法庭上。

　　这是一个繁忙紧张的周末。公诉人、被告人及其辩护人对王立军进行了1小时40分的交叉询问。此后，从周六下午到周日上午，控辩双方还就当庭出示的书证和其他证人证言进行了质证。

　　此间法律专家指出，薄熙来中止薄谷开来杀人案调查的行为，因其夫妻关系构成徇私舞弊，已经触及滥用职权罪的加重情节。

　　庭审交锋

　　公诉方指控，2012年1月29日上午，即王立军向薄熙来汇报了薄谷开来可能涉嫌故意杀人的次日，薄熙来当众斥责、打骂了王立军，表明严禁重新调查“11 •15”案件态度。在场者还有重庆市公安局的副局长郭维国、市委副秘书长兼办公厅主任吴某某。

　　随后的三天，薄熙来还找几位市委领导谈话，在明知任免公安局长需事先征得公安部同意的情况下，召开常委会免去了王立军公安局长和党委书记的职务。

　　他还指使2月1日新任重庆市公安局党委书记的关海祥调查“11 •15”案件侦办人王智、王鹏飞的“诬告陷害”情况。并取消了王鹏飞竞选副区长提名。

　　公诉方同时指控，王立军出走美国总领事馆后，经薄谷开来建议，薄熙来派人要求大坪医院出具虚假的《王立军病情诊断证明书》，称王立军患抑郁症。随后，他又批准在重庆市政府新闻办在官方微博发布了王立军“休假式治疗”的消息。

　　为此，公诉方出示了多份书证和证人证言，除医院、薄谷开来、张晓军外，证言提供者还包括了重庆市委、市政府、公安局的主要领导和其它相关参与人。

　　薄熙来称，任免王立军一事属于正常分工调整，没有贬低他的意思。王鹏飞被“双规”等事自己更并不知情，没有直接授意。关海祥实际上是“王立军第二”，钻空子“走夫人路线”，想讨好他和薄谷开来，擅自行动后又推卸责任。

　　薄熙来还说，取消王鹏飞竞选副区长提名并非自己主动提出，对“休假式治疗”一事也不知情。

　　他特别强调，王立军不断撒谎，证言不足采信。

　　其辩护律师也主张，王立军和被告人存在重大利益冲突，证言真实性和客观性值得怀疑。辩护人认为，1月28日晚上王立军并不是去汇报，而是要挟。“他一方面讲这事他一直扛着，另一方面讲让他站着死他不能跪着死，是在表忠心，同时又告诉你这事儿很大，言外之意是要挟，根本不是汇报。”

　　但对辩护律师的这一观点，薄熙来本人当庭表示并不认同。

　　罪名争议

　　现行《刑法》第397条关于滥用职权的规定，事实上是两款。前款为国家机关工作人员滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第二款为国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

　　在京衡律师集团主任陈有西看来，薄熙来干预王立军和其他警察依法办案，并非一般性的随心所欲滥用职权，伤害公共权力行使。这明显是为了包庇谷开来杀人案，使她免暴露免追究，最后逃避法律的打击，以进一步保住自已。

　　因此，薄熙来在免去王立军职位，促使其叛逃问题上，构成滥用职权罪；在谷开来杀人问题上，性质属包庇罪。

　　但也有专家认为，这一说法稍显牵强，因为包庇罪的主体是普通主体，不是国家工作人员。其行为方式主要是为明知是犯罪的人，向公安、司法机关提供假证明掩盖犯罪。本质上属于妨害司法罪。

　　薄熙来的行为则更为严重。如果公诉方证言属实，他已不仅仅是在妨害司法，而是直接介入、甚至控制了侦查权的行使，对薄谷开来等明知有罪者故意包庇，未使之受于追诉，反追诉王鹏飞等。在犯罪本质上，属于滥用职权罪第二款的徇私舞弊。

　　中国政法大学教授阮齐林认为，薄熙来的行为确属滥用职权，其徇私情节导致的结果只应是法定刑升级，而非包庇罪。

　　“帮助他人逃脱司法追诉的目的并不重要，主要还是要看主体。司法工作人员对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉的，也具有徇私的目的，还是构成徇私枉法罪，不是包庇。薄熙来作为党委书记，是国家工作人员，不是司法工作人员，所以是滥用职权。”这位曾任北京市朝阳区副检察长的刑法学者如是解释。

　　上述争议并不会对量刑产生太大影响。根据《刑法》第310条的规定，包庇罪情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，与滥用职权罪最高刑期相同。

　　最终定罪量刑的重头，还是此前质证的贪污、受贿两罪。由于分别超过10万元的法定标准，如果指控事实成立，则按《刑法》第383条和386条规定，“处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产”。

　　公诉方起诉书指控，薄熙来贪污公款500万元；受贿两项，共收受钱物折合人民币2179.0587万元。

　　8月25日上午，历经三天半的密集庭审，薄熙来被控受贿、贪污和滥用职权一案终于结束法庭调查，休庭半日后，将于次日进入法庭辩论阶段。

　　资料：相关《刑法》条文：

　　第三百一十条　明知是犯罪的人而为其提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿或者作假证明包庇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。犯前款罪，事前通谋的，以共同犯罪论处。

　　第三百九十七条　国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

　　第三百九十九条　司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。

　　　第三百八十三条　对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

　　第三百八十六条　对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。

【庭审纪实】

薄熙来案庭审22日实录 23日实录 24日实录 25日实录

【分析点评】

法律专家：不知细节不影响受贿罪成立