校园丑闻频发 教育部划“师德红线”

　　【财新网】（见习记者 闻静）又是一年开学季。教育部出台文件，要求划定“师德红线”，各级教育部门制定师德考核办法，学校制定具体的实施细则，对师德考核不合格者，在教师资格注册、职称评定、评先评优方面，实行“一票否决”。

　　9月3日，教育部出台《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》（下称“《意见》”），提出要把师德纳入教育督导评估体系，制定教师违反职业道德行为的处理办法。

　　近年来，教师虐待学生或性侵学生的丑闻频发，这暴露了教师行业的职业道德与监督约束机制存在重大缺陷。2013年5月8日，海南万宁发生“校长带女生开房”事件；此后20天内，媒体曝光了8起校园猥亵、性侵幼女事件。

　　《意见》称，“近年来，极少数教师严重违反师德的现象时有发生，引起社会广泛关注，损害了教师队伍的整体形象。”因此，要“将师德考核作为教师考核的核心内容”，“各级教育行政部门要制定师德考核办法，学校制定具体的实施细则。”

　　教育部明确，师德考核“采取教师个人自评、家长和学生参与测评、考核工作小组综合评定等方式”。师德考核结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。“师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。”

　　此外，《意见》还要求，教育行政部门和学校应建立师德投诉、举报平台，及时获取掌握师德信息动态，及时发现并纠正不良倾向和问题，将违反师德行为消除在萌芽状态；同时，“规范师德惩处，坚决遏制失德行为蔓延”。

　　为规范师德惩处，教育部将研究制定《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，“明确教师不可触犯的师德禁行性行为，并提出相应处理办法”。对危害严重、影响恶劣者，要坚决清除出教师队伍。同时，还要建立问责制度。

　　新华社记者引述教育部教师工作司司长许涛的解释称，“用一个文件想管住全国所有老师是不现实的”。各地各校可根据实际情况，把师德建设纳入教育评估督导体系。比如，把师德考核与教师资格注册相结合。

　　教育部在9月3日新闻发布会上宣布，将打破教师资格终身制，实行5年一注册的制度。教育部官员介绍说，实行教师资格定期注册，2011年已在部分省份启动试点。师德考核不合格的，可在教师资格注册时加以限制。

　　师德考核如何与法律规范衔接依然存在问题。民间机构——21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾对媒体表示，中国《未成年人保护法》明确规定，教师不得侵害学生权益、不准体罚学生等。如再把这些法定条款纳入师德规范，其实是降低了对教师职业道德的要求。这个问题应当引起重视。█