民政部：鼓励慈善组织救助重特大疾病

　　【财新网】（见习记者 周天）为解决“因病致贫、因病返贫”问题，民政部将通过委托、协商、奖励、补贴等方式，引导慈善组织开展重特大疾病人群的医疗援助。同时，各级政府将完善购买服务的政策措施，通过招、投标等方式选择优质慈善组织承担此类项目。

　　近日，民政部公布《民政部关于加强医疗救助与慈善事业衔接的指导意见》（下称《意见》），《意见》提出，要建立医疗救助与慈善事业的衔接机制，鼓励慈善组织开展补缺型和补充型医疗援助，尤其是“帮助困难群众解决个人自付医疗费用”。

　　民政部坦陈，当前，“由于基本医疗保障水平相对偏低，当困难群众罹患重特大疾病时，现有的保障水平仍难以从根本上解决其医疗难题，由此导致因病致贫、因病返贫以及无力看病、放弃治疗等民生问题非常突出。”

　　《意见》指出，慈善力量能够动员社会资源，为困难群众提供医疗援助，是医疗保障体系的“重要组成部分”。因此，加强医疗救助与慈善事业的衔接非常重要。

　　《意见》明确，将建立慈善力量参与医疗援助服务的激励扶持机制。各地政府可采用委托、协商、奖励、补贴等，引导慈善组织开展慈善医疗援助项目。同时，政府将通过招、投标等方式，选择优质慈善组织承担医疗援助服务项目。

　　民政部此次《意见》是为了落实中央关于政府购买社会服务的决策。此前，李克强主持召开两次国务院常务会议明确：一是政府可向社会力量购买公共服务；二是养老服务领域，全面开放社会投资，发展养老服务业。（详见财新网报道《老龄危机深化 中国开放养老服务投资》）

　　《意见》同时强调，要支持社会组织参与社会服务项目，重点支持医疗援助领域。有条件的地区，政府应争取出资设立专项医疗救助基金，同时接收社会捐赠资金，形成多元筹资机制。

　　此外，《意见》还要求建立信息共享机制，各地民政部门搜集救助对象的需求信息，在征得其同意的前提下，主动向慈善组织提供；同时，规范转介流程，政府部门与慈善组织之间实行信息互通、资源共享，使医疗救助对象和慈善组织彼此尽快找到对方，降低信息成本。

　　具体而言，《意见》要求各地加强医疗救助信息化建设，利用现有社会救助信息系统和慈善信息平台，通过委托、合作等方式建立医疗救助慈善资源数据库，实现医疗救助与慈善资源信息共享，确保供需各方的对接及时、高效。█