猜想3:如何释放改革红利?
李克强总理甫一上任就提出“改革是中国经济最大的红利”,颇具战略视野。虽然过去十年被一些学者批评为“改革失去的十年”,但这反而为本届政府积累了较大的改革势能。可以说,十八届三中全会出台什么样的改革方案,这是考验“克强经济学”的关键。
如果不能启动实质性的体制改革,经济政策仍将疲于短期化的左支右绌。这次改革是攸关中国未来十年国运的关键战役。但我们丝毫没有理由乐观,因为改革最大的阻力是政府官员不愿放弃手中的权力,官员又是改革方案的操刀者。要打破这种改革的悖论,一要靠政治家的清醒头脑和敢于触动利益的魄力,一要靠民众特别是社会精英的积极参与,形成改革的强大合力。
猜想4:如何推进城镇化?
欧美经济彻底摆脱危机需要一个漫长的调整和复苏过程,中国投资率已接近50%的历史高位且地方政府债务不可持续。鉴于此,中国经济必须寻找新的增长点。李克强总理提出的城镇化的确是一大亮点。
经过学界的积极探讨,中央已经明确要推动“以人为核心的新型城镇化”。强调这一点,是为了避免地方政府官员在政绩和寻租动机驱使下,掀起轰轰烈烈的造城运动,营造更多“鄂尔多斯鬼城”,留下巨额政府债务。
笔者以为,推进新型城镇化,关键是逐步打破户籍制度的屏障,同时为新来的人群提供合理的社会保障。对于一些学者质疑的“城镇化需要天量资金投入医疗、教育等领域”的问题,完全不必担忧。因为现在无数民间资本非常渴望进入医疗和教育领域投资,政府所需要做的只是降低进入门槛,并提供公平的制度环境,切实保护民间资本。
猜想5:中国经济如何升级
旧版的中国经济,其主要特征是政府主导、投资驱动、依靠资源投入的粗放式增长。笔者以为,中国经济的升级版,应该具有以下特征:市场主导、消费驱动、创新发展。
要从投资驱动过渡到消费驱动,就必须大幅度推进收入分配体制改革,改变居民收入占GDP比重不断下滑的局面;要创新发展,就必须营造法治、公平的市场环境,激发企业家精神,扭转企业家结交权力的局面。
显然,打造经济升级版的关键,就是李克强总理所言:把错装在政府身上的手换成市场的手。