诺奖得主建议中国开辟新城市中心

　　【财新网】（记者 于海荣）中国经济增速放缓的主要原因是投资减速，未来的发展重点应该放在提高居民收入，建设新的城市中心以及增加相应的基础设施投资上。这是1996年诺贝尔经济学奖得主、牛津大学经济学教授詹姆斯·莫里斯对中国的建议。

　　他还建议中国适当控制大城市工业发展，并将商业活动转向新的城市中心。

　　9月11日，莫里斯在2013诺贝尔奖获得者北京论坛期间接受财新记者采访时称，尽管外围形势不振，中国出口乏力，但中国经济增速并未受到太大冲击，原因是中国内需的扩张弥补了外需下降的影响。随着经济发展，中国消费会不断升级，未来的一个重点是要提高居民收入。

　　作为应对经济增速下滑的手段，6月底以来，中国政府先后出台多项措施提振经济，包括加快棚户区改造、促进信息消费、加快城市基础设施建设等。莫里斯认为，中国未来投资的重点应该是建设新的城市中心，以及其所需的基础设施。

　　他举例称，全球污染、拥堵状况都在可控范围内的城市，人口规模都不超过700万，而北京人口数量是其三倍。尽管过去几年间，北京已经将一部分大型工厂搬离，但目前污染和交通拥堵仍然非常严重。因此，这不仅需要控制工业发展，还需要考虑把部分政府机关、学校等搬离北京，需要从整体上考虑。

　　“中国应该将商业活动转向新的城市中心，” 莫里斯称，在新的城市中心建设过程中，投资速度不能过快，要有控制地进行，这是一项长期的计划。

　　2008年中国“四万亿”经济刺激计划中，基础设施建设是其中的重头，直接导致了地方政府性债务激增。莫里斯认为，让地方政府从银行贷款来筹集资金的做法并不正确，“基础设施投资的资金应该从国企利润中来，不应该再继续增加银行信贷。”

　　他建议，实现这一目标的可行做法是将一部分国企私有化，同时设置较高的企业所得税率。

　　对中国的财税体制改革，莫里斯认为，应该改变目前政府和企业可以协商确定税率的作法。在自贸区等改革试点中实行税收优惠的做法也不合适，中国应该减少出口补贴，降低进口税，未来的税收应该主要来自销售税和所得税。

　　在莫里斯看来，中国目前的个人所得税起征点有些低，而且对起征点以下的居民只是免税，并无补贴。他建议，中国应该效仿巴西、墨西哥等国，设立一个基金，不仅用作居民的养老保障，同时可以对收入低于起征点的居民进行补贴。