审计曝广州南沙近4.9亿元工程违法转包

　　【财新网】（记者 田林）广州市南沙区政府投资项目有八个标段的施工单位违法转包或分包工程，涉及金额4.9亿元。广州市审计局9月24日向市十四届人大常委会第21次会议提交报告，指出上述违规之处。此次提交的是《关于广州市2012年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》（下称“报告”）。

　　问题曝光将令仍在大量申请基建资金的南沙区处于尴尬境地。就在两个月前召开的广东省人大常委会会议上，为填补目前南沙新区基础设施建设的资金缺口，广东省财政厅建议，从2013年地方政府债券基金中安排资金5亿元投入南沙。南沙的基础设施建设资金缺口，已经受到广东省的关注。有知情人士向财新记者透露，2012年南沙的财政收入80亿元，而负债率达250%。

　　除资金缺口和资金挪用外，广州市审计局本次调查还发现了其他方面的问题。

　　其中，违反基本建设程序，边施工边补办手续的问题比较突出。报告指出，南沙区政府30个建设项目先开工后补办手续。此外，抽查的16个已完工项目中，有14个未完成工程结算评审，全部项目未编制竣工财务决算。

　　在执行投标制度方面也存在诸多问题。南沙区政府投资项目有20个服务类项目未按规定公开招标，涉及金额5719.79万元；有31个项目未符合招标要求已进行施工招标；有12个项目的招投标不规范。

　　报告另指出，南沙存在工程造价控制不严格的情况。南沙区有12个项目的计划总投资多次大幅调整；有11个项目概算或实际投资超出投资估算或计划总投资10%以上；部分工程变更较多，对造价控制产生不利的影响。